住房貸款律師費(fèi)豈能讓購(gòu)房人承擔(dān)
日期:2007-01-24
作者:賈君
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“如果北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)沒(méi)有提出這個(gè)問(wèn)題,我根本沒(méi)有意識(shí)到這是對(duì)我們權(quán)利的侵害?!眲傇谝患疑虡I(yè)銀行申請(qǐng)了30萬(wàn)元房貸的秦先生介紹說(shuō),他買(mǎi)房時(shí),銀行是按房款千分之三收取的律師費(fèi),他為此支付了近1000元的律師費(fèi)。
秦先生不過(guò)是北京市眾多貸款買(mǎi)房人中的一個(gè)。據(jù)了解,貸款買(mǎi)房過(guò)程中的律師見(jiàn)證環(huán)節(jié)是20世紀(jì)90年代末由國(guó)內(nèi)銀行從香港引進(jìn)的,目前,國(guó)內(nèi)多數(shù)商業(yè)銀行仍在沿襲這一做法。公開(kāi)資料顯示,2003年,北京市個(gè)人房貸總額超過(guò)了400億元人民幣。如果按商業(yè)銀行律師費(fèi)收取率千分之三來(lái)計(jì)算,僅2003年一年北京市的購(gòu)房者就付出1.2億元的住房貸款律師費(fèi)。
這種銀行為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),請(qǐng)律師審查消費(fèi)者的貸款資格和還款能力,卻強(qiáng)迫消費(fèi)者付費(fèi)的不公平做法,日前在北京市劃上句號(hào),北京市消協(xié)、北京市律師協(xié)會(huì)、北京市銀行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)出公告,以行業(yè)自律的形式終結(jié)了這一不合理現(xiàn)象。
●北京市消協(xié)發(fā)出破冰聲音
“在3年前的幾次房地產(chǎn)研討會(huì)上,我們就注意到這一不公平做法”,1月23日,在談到為何要介入個(gè)人住房抵押貸款律師費(fèi)這一問(wèn)題時(shí),北京市消協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō),當(dāng)時(shí)消協(xié)就呼吁改變這一做法,由于各種原因,沒(méi)有引起有關(guān)部門(mén)的關(guān)注。此后,北京市消協(xié)多次將銀行這一做法作為不公平格式條款進(jìn)行點(diǎn)評(píng),這種不斷地奔走呼喊化作潛移默化的力量,在暗暗消融著數(shù)年來(lái)結(jié)成的個(gè)人住房抵押貸款收取律師費(fèi)這一堅(jiān)冰。
2006年12月初,北京市消協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人在做客首都之窗政風(fēng)行風(fēng)熱線時(shí),再次呼吁銀行改變做法。該負(fù)責(zé)人分析說(shuō):“銀行此舉的目的在于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),律師為銀行服務(wù),銀行就應(yīng)該支付相關(guān)費(fèi)用。但現(xiàn)實(shí)的情況卻是,眼下很多商業(yè)銀行都讓開(kāi)發(fā)商付這筆錢(qián),開(kāi)發(fā)商既不敢得罪銀行又不肯吃虧,就將這部分費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上?!痹撠?fù)責(zé)人表示,北京市消協(xié)將把這一問(wèn)題納入《北京市實(shí)施<消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法>細(xì)則》,并鼓勵(lì)消費(fèi)者保留好收據(jù)以做訴訟用。
一石激起千層浪。北京市消協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人的上述言論,立即成為2006年年底的熱點(diǎn)話(huà)題,首都各新聞媒體紛紛予以報(bào)道,各大網(wǎng)站長(zhǎng)時(shí)間將其掛在新聞首頁(yè)上,網(wǎng)友的相關(guān)評(píng)論潮涌而至,貸款購(gòu)房者更是額手稱(chēng)慶,盼望早日取消這一顯失公平的不合理收費(fèi)。
●三方共同認(rèn)定誰(shuí)委托誰(shuí)付費(fèi)原則
2006年12月11日,就個(gè)人住房抵押貸款律師費(fèi)問(wèn)題,北京市消協(xié)有關(guān)人員與北京市司法局律師工作管理處負(fù)責(zé)人及北京市律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人等舉行專(zhuān)題會(huì)談。會(huì)后,北京市消協(xié)與北京市律師協(xié)會(huì)一致認(rèn)為,房地產(chǎn)市場(chǎng)中,個(gè)人住房抵押貸款業(yè)務(wù)的律師費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公平正義的原則,即律師如果是為銀行提供服務(wù),就應(yīng)向銀行收費(fèi);如果是為貸款消費(fèi)者服務(wù),就應(yīng)由消費(fèi)者付費(fèi)。北京律師協(xié)會(huì)將出臺(tái)《律師辦理商業(yè)銀行個(gè)人住房抵押貸款法律業(yè)務(wù)操作指南》,從律師執(zhí)業(yè)的角度規(guī)范律師行為。
2006年12月21日,北京市消協(xié)、北京市律師協(xié)會(huì)有關(guān)人員與北京市銀行業(yè)協(xié)會(huì)以及在北京市開(kāi)展個(gè)人住房按揭貸款業(yè)務(wù)的14家商業(yè)銀行的相關(guān)負(fù)責(zé)人,圍繞個(gè)人住房抵押貸款律師費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行了溝通和研討。
最后,會(huì)議各方達(dá)成4點(diǎn)一致意見(jiàn),一、在個(gè)人住房按揭貸款過(guò)程中要堅(jiān)持誰(shuí)委托誰(shuí)付費(fèi)的原則,即銀行委托律師,銀行付費(fèi);貸款購(gòu)房的消費(fèi)者委托律師,貸款人付費(fèi);開(kāi)發(fā)商委托律師,則由開(kāi)發(fā)商付費(fèi)。二、銀行或開(kāi)發(fā)商不得違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定,為貸款購(gòu)房的消費(fèi)者指定律師。三、加強(qiáng)律師行業(yè)自律,律師不能同時(shí)成為銀行或開(kāi)發(fā)商與購(gòu)房者的委托律師,做雙重代理。四、北京市消協(xié)、北京市律師協(xié)會(huì)、北京市銀行業(yè)協(xié)會(huì)將進(jìn)一步加強(qiáng)合作,共鑄誠(chéng)信,為構(gòu)建和諧社會(huì)做出努力。
●聯(lián)合公告終結(jié)強(qiáng)收律師費(fèi)現(xiàn)象
3個(gè)協(xié)會(huì)雖然就問(wèn)題的解決達(dá)成了一致看法,但到了落實(shí)的時(shí)候,北京市銀行業(yè)協(xié)會(huì)卻表現(xiàn)出猶豫。為此,北京市消協(xié)加強(qiáng)了對(duì)北京市銀行業(yè)協(xié)會(huì)的說(shuō)服工作,希望銀行業(yè)協(xié)會(huì)以建設(shè)首都和諧首善之區(qū)為重,加強(qiáng)行業(yè)的誠(chéng)信建設(shè),爭(zhēng)取主動(dòng)維護(hù)行業(yè)形象。經(jīng)3方共同努力,達(dá)成了最后的一致意見(jiàn),終于促成3個(gè)協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)出公告,以行業(yè)自律的形式終結(jié)了在北京市施行了數(shù)年之久的個(gè)人住房抵押貸款收取律師費(fèi)這一不合理現(xiàn)象。
在此問(wèn)題基本獲得解決的情況下,北京市消協(xié)表示,歡迎廣大消費(fèi)者和社會(huì)各界對(duì)個(gè)人住房抵押貸款律師費(fèi)收取情況進(jìn)行監(jiān)督。以保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公平正義。