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律師執(zhí)業(yè)受限制 司法機關(guān)應(yīng)擔責？

    日期：2007-08-20     作者：李萬玉    閱讀：1,864次

    在訴訟過程中，如果律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利受到司法機關(guān)的限制，司法機關(guān)應(yīng)否擔責？８月１０日，在一些學(xué)者、律師參加的“《律師法》修改研討會”上，該問題引起了與會者的廣泛關(guān)注。

“《律師法》不應(yīng)該僅僅約束律師?！睏钫諙|律師認為，《律師法》也應(yīng)該對律師執(zhí)業(yè)中涉及的執(zhí)法部門給予規(guī)范，當律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利受到司法機關(guān)侵犯時，司法機關(guān)應(yīng)承擔相應(yīng)的責任。

錢衛(wèi)清律師不贊同這種看法，他認為，保障律師權(quán)益的關(guān)鍵是增強《律師法》的可操作性，比如為保障律師的會見權(quán)，應(yīng)該明確什么部門接待、接待內(nèi)容、具體程序，“很難直接追究司法機關(guān)的責任?！?

“偵查機關(guān)不批準，看守所不讓見，會見時又有隔離?！敝袊嗣翊髮W(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東用這句話形容律師“會見難”。他還表示，草案規(guī)定的“憑律師事務(wù)所介紹信和律師執(zhí)業(yè)證書，可以向有關(guān)單位或者個人調(diào)查與承辦法律事務(wù)有關(guān)的情況”，因為沒有規(guī)定司法機關(guān)的責任，“等于沒有規(guī)定”。他建議草案中增加強制性條款，明確相關(guān)部門的責任。

“可以考慮，當偵查機關(guān)侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利時，律師可以提起行政訴訟?！敝袊ù髮W(xué)教授蔡定劍舉例說，現(xiàn)在很多律師因為閱卷難、舉證難、會見難而不愿意承擔刑事辯護業(yè)務(wù)。《律師法》草案對這些問題的規(guī)定還不夠，主要是缺乏救濟。“走行政訴訟在實踐中一定會遇到困難，但是如果《律師法》對此有明確規(guī)定，律師在執(zhí)業(yè)權(quán)利受到侵犯時，便可以通過行政訴訟來維權(quán)，引起社會關(guān)注，律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境也會慢慢好起來?！?

陳衛(wèi)東教授認為，走行政訴訟道路是可以的，但是被告應(yīng)該僅限于派出所、看守所等司法行政部門，不應(yīng)包括檢察機關(guān)，比如當派出所“不讓律師會見”當事人時，律師就可提起行政訴訟。

參與此次《律師法》修改工作的一位人士透露，立法機關(guān)也在考慮司法機關(guān)的責任問題，如果能明確予以規(guī)定，對律師的權(quán)利是一個很好的保護，對改善律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境也會更有利。這位人士還透露，《律師法》修訂草案將在本月底提交全國人大常委會二次審議。

據(jù)悉，此次會議由北京大學(xué)人民代表大會與議會研究中心、《中國律師》雜志社主辦，近２０位學(xué)者、律師以及相關(guān)人士參與了此次會議。