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“青年律師生存和發(fā)展”問題牽動中國律師界——訪全國律協(xié)青年律師工作委員會主任呂紅兵

    日期：2007-12-10     作者：杜福海    閱讀：7,432次

    今年3月，由上海市律師協(xié)會發(fā)起的《青年律師生存狀況調(diào)查項目》，通過對上海市目前在業(yè)青年律師生存狀態(tài)進行全面、詳細調(diào)查，采用問卷與訪談的形式結(jié)合進行，對上海30歲以下的青年律師進行了全方位的細致“盤問”。這一調(diào)查結(jié)果，在全國律師界中引起了廣泛關(guān)注：“三年是道坎兒”、“沒有方向感”、“收入和學(xué)歷成反比”等等一系列問題的提出，極大地震撼了律師界。青年律師的生存狀況問題在今年很長一段時間里，成為了中國律師界的熱門話題。
時值年末，冬日的寒意漸漸襲來，但是律師界對于“青年律師的生存和發(fā)展”問題的關(guān)注，再度升溫。2007年11月18日，中華全國律師協(xié)會常務(wù)理事會通過決議，要求各地方律師協(xié)會組建為青年律師服務(wù)的機構(gòu)。而就在不久前，中華全國律師協(xié)會剛剛召開了“青年律師工作委員會”成立暨第一次工作會議，這不僅是專門為青年律師成立的委員會，也是全國律協(xié)最“年輕”的一個委員會。
2007年11月14日，北京律協(xié)青年律師聯(lián)誼會成立大會在友誼賓館舉行。北京律協(xié)副會長、北京律協(xié)青年律師聯(lián)誼會主席彭雪峰在介紹該聯(lián)誼會籌建經(jīng)過時說，北京青年律師的參與熱情很高，短短一周內(nèi)就有123家律師事務(wù)所的200多名律師報名。
法制網(wǎng)就青年律師這一業(yè)界普遍關(guān)心的話題，專訪了中華全國律師協(xié)會常務(wù)理事、青年律師工作委員會主任、上海市律師協(xié)會會長呂紅兵。
記者： 青年律師在律師隊伍中占有什么樣的分量？
呂紅兵：青年律師是律師隊伍的主力軍和生力軍。以上海為例，近9000名律師中，30歲以下的青年律師占17%，35歲以下的青年律師占41%，40歲以下中青年占57%，每年的新增律師主體更是青年律師。在上海已經(jīng)涌現(xiàn)出一批懂外語、精法律、熟經(jīng)濟的復(fù)合型優(yōu)秀青年律師人才。
記者： 青年律師會遇到哪些問題？
呂紅兵：今年3月，由上海市律師協(xié)會發(fā)起的青年律師生存狀態(tài)調(diào)查項目完成，青年律師生存狀態(tài)調(diào)查結(jié)合問卷與訪談的形式進行，在全市范圍內(nèi)，對49名30歲以下的青年律師進行了全方位的細致調(diào)查，獲得了青年律師隊伍生存狀態(tài)的第一手信息。
調(diào)查顯示，青年律師在成長過程中會遇到四個主要問題。
第一，青年律師最迷茫就是在今后的職業(yè)生涯中如何明確自己方向的問題?，F(xiàn)在的年輕律師過早地被市場所細分為某個技工律師，大量新律師完全沒有機會從事訴訟業(yè)務(wù)，而且很多人過早地專注于非訴業(yè)務(wù)的某個領(lǐng)域。青年律師對專業(yè)化發(fā)展方向無從選擇。就業(yè)前需要就業(yè)指導(dǎo)，就業(yè)后需要職業(yè)輔導(dǎo)。
第二，有的律師缺乏案源，業(yè)務(wù)接觸面尚不廣，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)比較單一。新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域沒有實踐經(jīng)驗，缺乏認識，原有的領(lǐng)域沒有實質(zhì)性進步。對自己缺乏信心，難以邁出獨立執(zhí)業(yè)的步伐。辦案過程中遭遇法律以外的障礙，取證調(diào)查困難。社交范圍不廣，缺乏人脈的支持。
第三，市場競爭太激烈，有些律師主動以低價攬業(yè)務(wù)，造成市場秩序失調(diào)，致使業(yè)務(wù)收費出現(xiàn)兩難境地。律師們之間相互團結(jié)不夠，做大做強的決心和行動不夠。
第四，學(xué)習休息時間不夠，生活狀態(tài)窘迫，收入過低，與付出不成比例。從外地來的律師生活壓力比本地律師更大，并面臨著更多生存技能的考驗。女律師還得面臨家庭與事業(yè)的矛盾。
記者： 針對這些問題，上海市律師協(xié)會采取什么解決方案？
呂紅兵：上海市律師協(xié)會十分重視青年律師的成才環(huán)境，在今年3月的第七屆律師代表大會第二次會議上，青年律師群體成了重要的“議題”之一，我們附上了由這份5000多字的涉及青年律師現(xiàn)狀的研究報告，供與會代表討論。設(shè)立律師創(chuàng)業(yè)貸款，正是為解決青年律師問題所做的一件實事。今年4月初，律協(xié)就已經(jīng)為青年律師展業(yè)貸款與中國銀行展開磋商，應(yīng)該說，“律師個人信用循環(huán)貸款業(yè)務(wù)合作備忘錄”的簽訂，為上海市青年律師執(zhí)業(yè)環(huán)境的改善，為了上海律師業(yè)的后繼發(fā)展都將起到積極的作用。
記者： 請您詳細介紹一下律師創(chuàng)業(yè)貸款項目。
呂紅兵：上海市律師協(xié)會與中國銀行上海分行簽訂了“律師個人信用循環(huán)貸款業(yè)務(wù)合作備忘錄”，全國第一個針對青年律師群體設(shè)立的扶助型專項貸款項目在上海市律協(xié)誕生。先創(chuàng)業(yè)，后還貸。在上海，初入職業(yè)圈的青年律師可以不再為基本生計問題而煩惱。
根據(jù)備忘錄，今后凡是取得律師資格證書、執(zhí)業(yè)證、市律協(xié)會員卡，取得上海居住證明滿一年且在上海執(zhí)業(yè)一年以上，通過市律協(xié)年檢且未被市律協(xié)等機構(gòu)公開譴責或處罰的律師都可以向中國銀行上海分行提出創(chuàng)業(yè)貸款申請，貸款額度申請若獲通過，申請貸款的青年律師將與中國銀行簽訂個人信用循環(huán)貸款額度協(xié)議，享受先創(chuàng)業(yè)，后還貸的成才模式。
“律師展業(yè)貸款”的最高貸款額達到了50萬元，最長的有效期限為一年，貸款無需任何房產(chǎn)或?qū)嵨镒鲹?，僅憑律師的純信用即可，貸款利率為貸款合同簽訂時的央行公布的貸款基準利率，不再上浮。這些條款的設(shè)置，都是市律協(xié)與中國銀行精心研究的，這一系列相對寬松的條款設(shè)置，顯示出對青年律師扶植的力度相當大。
記者： 假設(shè)貸款的青年律師由于各種原因逾期不還怎么辦？
呂紅兵：“律師展業(yè)貸款”對于貸款的安全性也作出了相當?shù)脑O(shè)計：申請人必須提供中國銀行認可的推薦人，推薦人名單由市律協(xié)提供，貸款可用于個人合法的消費支出與投資經(jīng)營，但不得用于股票等證券的風險性投資。據(jù)中國銀行信貸部有關(guān)人士介紹，考慮到律師信用較好，推薦人僅承擔道義監(jiān)督責任，不作為貸款追償?shù)膶ο?。該人士同時指出：“律師是最講誠信的職業(yè)之一，我們相信青年律師逾期不還貸的現(xiàn)象將非常少見?！敝袊y行上海市分行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，近年來中行在零售貸款金融創(chuàng)新上進行了積極地探索，“律師展業(yè)貸款”就是創(chuàng)新成果之一，該業(yè)務(wù)把銀行產(chǎn)品的現(xiàn)有特點和律師群體的個性需求有效融合，為本市青年律師執(zhí)業(yè)環(huán)境的改善起到積極的作用。
記者： 從律師協(xié)會的角度，我們還可以為青年律師的成長做什么樣的工作？
呂紅兵：近兩年來，上海市律協(xié)多次召開青年律師座談會，認真聽取他們的意見和呼聲，在做好青年律師生存和發(fā)展調(diào)研的基礎(chǔ)上，推出一系列舉措，通過實施專項培訓(xùn)、專題交流、境外學(xué)習等有效途徑，為青年律師的成長創(chuàng)造條件，對青年律師的關(guān)注與日俱增，對扶持青年律師的力度不斷加大，對青年律師的個人會費繳納實行“一免二減半”的政策，即第一年執(zhí)業(yè)的新律師個人會費全免，第二年減半征收。
投入大量經(jīng)費用于新律師培訓(xùn)，并將已取得律師資格但尚未獲得執(zhí)業(yè)證的青年律師納入新律師培訓(xùn)計劃，每年組織新律師在青浦律師培訓(xùn)基地集中培訓(xùn)兩周，每個人每天包括生活費在內(nèi)的100元費用全部由律師協(xié)會從會費中撥?？钪Ц?，新律師不承擔任何費用。
在會費預(yù)算中專門設(shè)立扶持青年律師的資金，專項用于扶持青年律師；與10位東方大律師共同設(shè)立20萬元的“青年律師成才獎勵基金”，鼓勵和支持青年律師健康成長。
邀請青年律師代表旁聽律師代表大會，傾聽青年律師的心聲和要求，鼓勵青年律師關(guān)注律師事業(yè)的發(fā)展。
定期舉辦各種青年律師論壇、讀書會等青年律師喜聞樂見的活動；舉辦了10期青年法律人沙龍和兩期滬港青年律師沙龍，為青年律師創(chuàng)辦學(xué)習交流的平臺。
選送優(yōu)秀青年律師赴境外培訓(xùn)，從2002年以來，選拔了六批52名青年律師赴香港、澳門學(xué)習和培訓(xùn)，市律協(xié)補貼了大部分生活費用；與美國肯特法學(xué)院簽訂合作協(xié)議，邀請法官與教授來滬為青年律師上課，并在今年選派了10名青年律師赴美國肯特學(xué)院學(xué)習。
記者： 在中華全國律師協(xié)會青年律師工作委員會主任的位置上，您有什么打算？年輕的青年律師工作委員會會為青年律師做些什么工作？
呂紅兵：2007年9月29日上午，全國律協(xié)青年律師工作委員會召開成立暨第一次工作會議。
全國律協(xié)于寧會長在講話中指出，律師事業(yè)是社會和諧發(fā)展的重要因素，青年律師代表律師事業(yè)的發(fā)展方向。青工委的委員們是青年律師的杰出代表，富有朝氣，一定能夠在工作中結(jié)合律師業(yè)的現(xiàn)狀，做好青年律師的領(lǐng)頭羊，完成重任。
鄧甲明秘書長向青工委明確提出了摸清家底，把握青年律師思想動態(tài)，加強青年律師工作建設(shè)的要求。馬國華副秘書長指出，青工委的工作對象可以概括為“新律師”和“青年律師”，服務(wù)群體很廣，希望青工委能發(fā)揮更大更多更好的作用。
大多數(shù)委員同意將年齡在40歲以下的律師，特別是執(zhí)業(yè)3至5年的青年律師作為青工委的工作對象，并建議進行全國范圍內(nèi)的摸底調(diào)研，以便全面掌握青年律師的整體狀況。
在近三個小時的討論中，青年律師工作委員會的委員們就青工委的工作職責和目標進行了充分的討論并最終達成共識。
青工委的工作職責和目標為：掌握青年律師生存發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)化青年律師成長成才環(huán)境、指導(dǎo)青年律師執(zhí)業(yè)能力提升、凝聚青年律師領(lǐng)軍人才隊伍、展示青年律師良好社會形象。
討論中，委員們針對律師業(yè)的現(xiàn)狀，對青年律師工作獻計獻策，提出很多建設(shè)性意見。例如，盡快建立青工委的相關(guān)工作制度，形成培養(yǎng)、扶持青年律師的氛圍；成立青年律師專項培訓(xùn)講師團，加強青工委內(nèi)外的溝通交流；引導(dǎo)青年律師正確的財富觀、職業(yè)道德觀；倡導(dǎo)勤奮敬業(yè)的工作態(tài)度；進行專業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)；幫助青年律師維權(quán)；盡快在地方律協(xié)中建立青工委的工作機構(gòu)。