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銀行行長(zhǎng)越權(quán)簽約致千萬元損失一案引出的思考

    日期：2006-08-15     作者：高國(guó)壘    閱讀：3,722次

    某銀行下屬支行負(fù)責(zé)人越權(quán)與其他公司簽訂合同，給銀行造成上千萬元損失，銀行賠了這筆錢后正向這位支行負(fù)責(zé)人追償。此人該不該承擔(dān)責(zé)任，他賠不起怎么辦？這一真實(shí)案例日前引起學(xué)術(shù)界關(guān)注。

有關(guān)勞動(dòng)法專家呼吁，把職業(yè)經(jīng)理人從“勞動(dòng)者”概念中剝離，專門加以規(guī)定。保險(xiǎn)學(xué)專家則建議，職業(yè)經(jīng)理人制度的完善有賴于執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)的推廣。

支行行長(zhǎng)越權(quán)簽約造成1000萬元損失

2002年11月，某銀行下屬支行負(fù)責(zé)人張順（化名）與W公司簽訂《保管箱訂貨合同》，購(gòu)買600萬元的保管箱，并約定違約金300萬元。2003年5月，W公司將保管箱送到支行，但支行無法履行合同，因支行開辦保管箱業(yè)務(wù)未獲上級(jí)銀行批準(zhǔn)。根據(jù)該銀行規(guī)定，在購(gòu)置固定資產(chǎn)等方面，支行必須向上級(jí)報(bào)批，在未獲得上級(jí)銀行批準(zhǔn)情況下，支行無權(quán)對(duì)外簽訂上述合同。

2005年初，張順從銀行辭職。2005年底，W公司狀告支行，法院終審判決支行支付W公司合同價(jià)款、違約金、利息近1000萬元人民幣。目前，支行狀告張順，要求張順承擔(dān)這近千萬的損失。

經(jīng)理人過錯(cuò)致公司重大損失案正增多

越權(quán)簽一個(gè)合同給公司造成上千萬損失，這樣的例子雖不多，但經(jīng)理人執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)日益凸現(xiàn)卻是事實(shí)。匯業(yè)律師事務(wù)所廖明濤律師曾在市總工會(huì)工作，多年從事勞動(dòng)法律服務(wù)。他表示因勞動(dòng)者過錯(cuò)給用人單位造成重大損失的案件近年來出現(xiàn)增多趨勢(shì)。

勞動(dòng)部《關(guān)于勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同有關(guān)問題的復(fù)函》明確，由于勞動(dòng)者違反勞動(dòng)合同有關(guān)約定而給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和勞動(dòng)合同的約定，由勞動(dòng)者承擔(dān)賠償責(zé)任。廖明濤同時(shí)表示，由于我國(guó)“勞動(dòng)者”概念較模糊，容易給人造成一種錯(cuò)覺，認(rèn)為勞動(dòng)者在單位勞動(dòng)，如有過錯(cuò)造成損失都是單位承擔(dān)責(zé)任。但依照法律，勞動(dòng)者要對(duì)因自己的過錯(cuò)給單位造成的損失承擔(dān)責(zé)任。

“應(yīng)把職業(yè)經(jīng)理人從‘勞動(dòng)者’中剝離”

經(jīng)理人執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)日益凸現(xiàn)，但風(fēng)險(xiǎn)如何承擔(dān)尚有不確定因素，因?yàn)榻?jīng)理人自身性質(zhì)還有待進(jìn)一步明確。

中國(guó)勞動(dòng)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)董保華教授指出，在我國(guó)被稱為“勞動(dòng)者”的概念在國(guó)外是分層次的，部分勞動(dòng)者是“雇主”概念，如董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等，雇主與董事會(huì)訂立委任合同，二者是平等主體，適用公司法規(guī)定；真正意義上的勞動(dòng)者與用人單位是隸屬關(guān)系，訂立勞動(dòng)合同，適用勞動(dòng)法規(guī)定。

董保華進(jìn)一步表示，如果身為“雇主”的總經(jīng)理超越職權(quán)造成經(jīng)濟(jì)損失，公司對(duì)損失承擔(dān)先行賠償責(zé)任，然后可向總經(jīng)理追償。

而真正意義上的勞動(dòng)者，由用人單位管理指揮，完全接受公司指令操作，造成經(jīng)濟(jì)損失當(dāng)然由公司承擔(dān)較重的管理責(zé)任和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，勞動(dòng)者承擔(dān)相對(duì)較小的賠償責(zé)任。

我國(guó)法律將二者混淆，把上至雇主，下至普通員工統(tǒng)一定義為勞動(dòng)者，都視為弱勢(shì)群體。發(fā)生損失，在責(zé)任認(rèn)定上猶疑不定，認(rèn)定過重，普通勞動(dòng)者難以承受；認(rèn)定過輕，又使部分“雇主”逃避了法律責(zé)任。

董保華據(jù)此呼吁，在法律上把職業(yè)經(jīng)理人從“勞動(dòng)者”中剝離出來，將二者區(qū)別對(duì)待，職業(yè)經(jīng)理人給公司造成損失后承擔(dān)主要責(zé)任；建立完善職業(yè)經(jīng)理人的執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)制度，使得這種責(zé)任承擔(dān)不致在實(shí)踐中落空。

“應(yīng)推廣執(zhí)業(yè)責(zé)任險(xiǎn)和誠(chéng)實(shí)保證險(xiǎn)”

至于如何完善職業(yè)經(jīng)理人的執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)制度，華東政法學(xué)院金融法研究所所長(zhǎng)方樂華教授認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)著力推行兩項(xiàng)保險(xiǎn)————執(zhí)業(yè)責(zé)任險(xiǎn)，針對(duì)過失造成的損失；誠(chéng)實(shí)保證險(xiǎn)，針對(duì)故意造成的損失。

“在發(fā)達(dá)國(guó)家，‘誠(chéng)實(shí)保證保險(xiǎn)’是大公司和職業(yè)經(jīng)理人都離不開的?！狈綐啡A說，在發(fā)達(dá)國(guó)家，職業(yè)經(jīng)理人求職時(shí)都要投保誠(chéng)實(shí)保證險(xiǎn)，大公司聘用重要經(jīng)營(yíng)管理人員時(shí)也要查看其是否投保此險(xiǎn)。如果職業(yè)經(jīng)理人故意違反規(guī)定給公司造成損失，則由保險(xiǎn)公司理賠。但這一險(xiǎn)種在我國(guó)極少有人問津。

比起誠(chéng)實(shí)保證保險(xiǎn)，執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)在我國(guó)發(fā)展得要好一些。目前醫(yī)生和律師等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)紛紛投保這一險(xiǎn)種。如上海市律師協(xié)會(huì)自幾年前即開始為全市律師投保，幾年來已發(fā)生過數(shù)起律師執(zhí)業(yè)過失給當(dāng)事人造成損失的事件，承保的保險(xiǎn)公司已經(jīng)賠付。

方樂華表示，醫(yī)生和律師等行業(yè)的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)正在得到重視，但職業(yè)經(jīng)理人的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)尚未引起足夠注意。這個(gè)群體將隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷發(fā)展壯大，與之相關(guān)的保險(xiǎn)也應(yīng)加以發(fā)展完善。