“17日回北京把意見整理出來,準(zhǔn)備8月二讀,但各方分歧較大,爭取10月三讀能通過?!倍糯涸诮邮堋兜谝回?cái)經(jīng)日報(bào)》采訪時(shí)說。
杜春透露,各方分歧主要表現(xiàn)在對律師權(quán)益保護(hù)及與上位法如刑訴法的銜接上有諸多看法,此外,對律師組織及組織形式業(yè)界也有一些爭議。
據(jù)了解,此次調(diào)研涉及的范圍相當(dāng)廣泛。杜春透露,調(diào)研組廣泛聽取了司法行政機(jī)關(guān)、律協(xié)、法工委、內(nèi)司委、政法委、法制辦等部門的意見。
對于選擇上述四城作為調(diào)研地,杜春解釋說:“前三地律師業(yè)發(fā)達(dá),代表了行業(yè)發(fā)展趨勢,律師管理機(jī)關(guān)水平較高,意見對立法幫助大,而成都代表中西部,在立法上要照顧各方利益?!?
目前,在全國總共200億元的律師費(fèi)中,上海和廣東兩地占到60多億元,再加上四川,三地的律師費(fèi)幾乎占到全國一半。
據(jù)了解,調(diào)研小組回北京后將召開不同層面的研討會,并準(zhǔn)備去歐洲考察,“希望能既吸收大陸法系又汲取英美法系的思想。”
在全國人大加快推動(dòng)律師法修訂案時(shí),上海市人大內(nèi)務(wù)司法委員會也于日前在上海司法行政系統(tǒng)、仲裁委、律師界、政法院校進(jìn)行了調(diào)研。
上海市人大內(nèi)務(wù)司法委員會副主任楊全心稱,律師法實(shí)施10年來,對律師事業(yè)的發(fā)展起了很大作用,但也有許多地方與律師業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不相適應(yīng),上海市人大內(nèi)務(wù)司法委員會將與律協(xié)展開緊密合作,在“規(guī)范收費(fèi)制度”、“改革稅收制度”、“化解調(diào)查難、取證難、會見難”等長期困擾律師業(yè)發(fā)展的問題解決上,爭取從立法層面取得突破性進(jìn)展。
在這次調(diào)研座談會上,上海律師界代表希望草案能更加突出對律師權(quán)益的保護(hù)。
針對草案第三條有關(guān)律師權(quán)益保護(hù)力度,上海市律師協(xié)會會長呂紅兵在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出,條款對權(quán)益受到侵害的救濟(jì)規(guī)定不夠,“對律師權(quán)益受到侵害的法律責(zé)任不明確?!?
律師業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,應(yīng)該作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來對待,草案應(yīng)該突出這一高端服務(wù)業(yè)的促進(jìn)力度?!皯?yīng)規(guī)定政府在稅收、收費(fèi)、金融、人才引進(jìn)、勞動(dòng)保障等方面扶植、促進(jìn)律師事業(yè)的發(fā)展?!眳渭t兵說。
有業(yè)界人士強(qiáng)調(diào)說,草案的“保障條款”尚需落到實(shí)處,“促進(jìn)條款”也需要進(jìn)一步具體規(guī)定。
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