北京律協(xié)積極探索基層服務(wù)新型工作機制
日期:2007-06-13
作者:北京市律師協(xié)會
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自2005年北京市司法局部分行政管理職能下放以后,各區(qū)縣律師工作得到明顯加強,律師事務(wù)所與區(qū)縣司法局的聯(lián)系日益緊密,司法行政工作職能得到進一步發(fā)揮,為廣大律師提供了便利的服務(wù)。但是,由于區(qū)縣律師工作機制尚處于不斷完善的過程中,區(qū)縣開展工作仍然存在一些困難。近兩年來,市司法局一直在研究制定區(qū)縣司法局與律師協(xié)會的工作機制,探索在區(qū)縣層面為會員服務(wù)的具體措施,在《北京市司法局2007年北京律師工作要點》中,市司法局明確提出年內(nèi)在東城、西城、朝陽和海淀四城區(qū)開展試點。
為使該項工作更具針對性,北京市律師協(xié)會組織開展了一系列調(diào)研工作。2007年4月下旬,協(xié)會分別向全市律師事務(wù)所及18個區(qū)縣司法局發(fā)出了調(diào)查問卷,詳細了解廣大律師和區(qū)縣司法行政機關(guān)的需求。調(diào)查顯示,一半以上的律師事務(wù)所認為市司法局將部分職能移交律協(xié)和區(qū)縣司法局之后,辦理實習(xí)律師備案、本市律師調(diào)動、年檢注冊和公告等事項的效率提高了,程序也簡化了;近40%的律師事務(wù)所認為協(xié)會秘書處應(yīng)在部分區(qū)縣設(shè)立派出機構(gòu);區(qū)縣司法局希望在整頓律師法律服務(wù)市場、黨建工作和律師事務(wù)所內(nèi)部建設(shè)等方面得到律協(xié)的協(xié)助,希望在信息溝通、律師和律師黨員調(diào)動、改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境和律師培訓(xùn)等方面加強與律協(xié)的聯(lián)系、合作。5月中下旬,市司法局吳玉華局長、董春江副局長會同律管處、律師協(xié)會秘書處,聽取了各區(qū)縣的工作匯報,了解了區(qū)縣司法局在律師管理工作中的具體做法和困難。
在此基礎(chǔ)上,2007年6月5日至7日,北京市律師協(xié)會展開了為期三天的區(qū)縣調(diào)研活動。本次調(diào)研由李大進會長帶隊,參加調(diào)研的包括鞏沙副會長、彭雪峰副會長、趙小魯總監(jiān)事和蕭驪珠秘書長。本次調(diào)研活動根據(jù)全市各區(qū)縣的律師分布情況,有針對性地選擇了西城、海淀、朝陽、東城四個列入試點的區(qū)縣。
各區(qū)縣對本次調(diào)研活動非常重視,司法局的局長和主管副局長均參加了座談,向調(diào)研小組反映了區(qū)縣司法局在律師工作中遇到的困難、障礙,并根據(jù)各區(qū)律師工作的特點提出了相應(yīng)的建議。調(diào)研小組認真聽取了各區(qū)縣律師工作情況,與各區(qū)縣司法局進行了充分的溝通,并就在區(qū)縣設(shè)立服務(wù)機構(gòu)的目的、職責(zé)、性質(zhì)等問題與區(qū)縣司法局進行了廣泛深入的探討。
在6月12日協(xié)會第五十八次會長會議上,李大進會長通報了調(diào)研情況,會長會議決定協(xié)會將從行業(yè)發(fā)展的大局出發(fā),本著審慎、負責(zé)的態(tài)度,向北京市司法局提出設(shè)立北京市律師協(xié)會區(qū)縣工作機構(gòu)的建議和方案,積極探索基層服務(wù)的新型工作機制,進一步完善對北京市律師的兩結(jié)合管理體制。