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上海律協(xié)代表團訪問香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)簡報
日期：2005-07-01 作者：市律協(xié)宣傳部 閱讀：11,620次
加強交流與合作，促進滬港澳律師共同發(fā)展
――上海律協(xié)代表團訪問香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)簡報
應香港基本法研究中心、香港大律師公會、澳門法務局和澳門律師公會的邀請，以上海市律師協(xié)會會長呂紅兵為團長的上海市律師協(xié)會代表團一行三人，于2005年6月30日至2005年7月1日間，先后對香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)進行了友好訪問。代表團成員包括上海市律師協(xié)會會長呂紅兵、副會長朱洪超和監(jiān)事黃寧寧。訪問期間，代表團成員與香港、澳門兩地法律界人士進行了廣泛的接觸和交流?？疾煜愀酆桶拈T兩地一國兩制法律實施現(xiàn)狀，并與兩地多家機構(gòu)就如何在一個國家，三個不同法律制度的情況下加強合作進行了廣泛而深入的交流。代表團在香港期間訪問了中國法律律師事務所、香港大律師公會，并拜會了香港律政司梁愛詩司長、香港基本法研究中心主席胡漢清資深大律師（胡大律師同時是上海市律師協(xié)會的專家顧問）、和香港高等法院王式英大法官。代表團在澳門期間訪問了澳門法務局和澳門律師公會。此次代表團訪問取得了積極成果，達到了加深了解、增進友誼、促進合作的目的。現(xiàn)將訪問情況報告如下：
一、基本情況
1.背景介紹
2002年6月，上海司法局與香港基本法研究中心合作主辦，由上海市律協(xié)具體承辦的“滬港律師培訓項目”正式啟動。該項目下，每年夏季，由上海方面選派12名優(yōu)秀青年律師至香港進行為期3個月的實習交流。實習單位包括律師事務所、大律師行、保險公司、銀行、香港國際仲裁中心等。2003年，由于非典原因，該項目暫停。2004年，該項目恢復，并根據(jù)第一期培訓的具體情況，對律師培訓的方式進行了微調(diào)。根據(jù)新的方案，12名律師將分為兩批各6名，分別在香港進行為期6周的實習交流。同時，2004年，有6名香港青年事務律師在上海的律師事務所進行了2周的實習。
2005年，在前兩期培訓成功實施的基礎上，第三期“滬港律師培訓”啟動，首批學員于2005年6月27日赴港。上海律協(xié)代表團在香港期間，就項目的進一步合作與香港基本法研究中心進行了商討，并與首批6名學員進行了交流。同時，以此為契機，訪問香港及澳門的多家法律機構(gòu)。
2. 基本情況
（1）中國法律律師事務所
6月30日，我們首先拜訪了中國法律服務（香港）有限公司和中國法律律師事務所，拜會了中國法律服務（香港）有限公司董事長劉一杰、副董事長鄭靜仁，并與中國法律律師事務所三位合伙人余萬寧律師、莊仲希律師和白濤律師進行了交流。
余律師介紹了中國法律律師事務所的基本情況，并特別就2005年5月12日全國律協(xié)發(fā)出《關(guān)于內(nèi)地律師事務所在香港特別行政區(qū)設立分支機構(gòu)的有關(guān)問題的通知》后，有關(guān)內(nèi)地律師事務所到香港設立分支機構(gòu)的相關(guān)問題發(fā)表了自己的見解。據(jù)余律師介紹，目前在香港從事中國法律服務的人數(shù)至少在三至五千人，甚至可能達到近萬人。然而，這些法律服務人員主要在外國所提供法律服務。外國所占據(jù)整個香港市場中的中國法律服務的八成左右。
作為進入香港市場唯一的提供中國法律服務的中資律師事務所，中國法律律師事務所在18年的服務過程中積累了寶貴的經(jīng)營。余律師代表中國法律律師事務所歡迎更多的內(nèi)地律師事務所到香港設立分支機構(gòu)。但余律師同時認為，內(nèi)地律師應改變散兵游勇式的進入。余律師建議，中國內(nèi)地律師應利用中國法律律師事務所為平臺，互相聯(lián)合，增強實力，以共同進入香港市場，與外國律師事務所展開中國法律服務業(yè)務的良性競爭。
（2）香港大律師公會
香港之行的第二站是香港大律師公會。香港方面出席會談的有香港大律師公會主席戴啟思資深大律師，內(nèi)地執(zhí)業(yè)及關(guān)系委員會主席麥業(yè)成大律師，及其他大律師代表。香港大律師公會與上海律協(xié)訪問團，就國際大律師公會會長及香港大律師公會代表2005年8月訪問上海市律師協(xié)會等事宜進行了工作討論。雙方初步確定，將于2006年4月在上海舉辦研討會，并將該研討會作為同期在香港召開的國際大律師年會的后續(xù)活動。
（3）澳門法務局
7月1日，上海律協(xié)訪問團抵達澳門。澳門的第一站是澳門法務局。澳門法務局局長張永春介紹了澳門法務局的基本職能。據(jù)介紹，澳門法務局的基本職能包括以下方面：1) 政府立法的草擬工作；2) 對普通民眾的法律宣傳；3) 公證員管理（包括政府公證員和私人公證員）；4) 土地、房產(chǎn)、公司等的注冊登記。
同時出席會面的還有香港基本法研究中心胡漢清主席及其他基本法研究中心的代表。
（4）澳門律師公會
拜訪澳門律師公會是此次澳門之行的重要任務。7月1日下午，上海律協(xié)訪問團，及香港基本法研究中心代表共同拜訪澳門律師公會。這也是上海律師界與澳門律師界8年來的首次正式接觸。
會議中，澳門律師公會華年達會長、石立炘秘書長向訪問團詳細介紹了澳門律師的執(zhí)業(yè)情況。
二、 香港大律師制度
一九九七年七月一日，香港主權(quán)回歸中國，成為中國的一個特別行政區(qū)。香港《基本法》的“一國兩制”原則賦予香港高度自治權(quán)，還重要地規(guī)定了主權(quán)回歸前原在香港實行的法律制度保持不變。
香港一直沿用普通法制度。其法律專業(yè)架構(gòu)源自英國及威爾士。香港法律專業(yè)分為大律師（barrister）和事務律師（solitor）兩個分支。概括而言，事務律師首先接觸當事人并提供初步法律意見。大律師則專注提供詳盡法律意見并在準備階段和在庭上代表當事人進行訴訟工作。大律師因此被視為專門深入法理研究訴訟的專家。
香港目前由大約800名左右的大律師。
大律師在所有準許法律代表的法院及審裁處都享有出庭訟辨權(quán)，更獨享原訟法庭、上訴法庭及終審法院公開聆訊的出庭訟辨權(quán)。
大律師制度的一大特點是，執(zhí)業(yè)大律師必須個人執(zhí)業(yè)，不能與大律師同行、事務律師或其他人合伙經(jīng)營。這有助于維持大律師的獨立性并確保香港市民能聘用客觀專業(yè)、不偏不倚的法律代表。大律師的獨立性一直被視為香港自由民主的重要基石。
每年，首席法官會委任少數(shù)執(zhí)業(yè)10年以上，其能力、專業(yè)知識、訟辨技巧、品格及其對大律師專業(yè)服務和社會貢獻都值得表揚的大律師為資深大律師（回歸前為御用大律師）。
就大律師的服務領(lǐng)域，大律師可在下列情況接受以下人士的委聘：
（1） 當工作牽涉在香港的國際性仲裁，大律師可接受香港事務律師、在香港的外地律師，及在香港以外的律師或當事人的直接委聘；
（2） 當工作涉及在香港進行的訴訟及本地仲裁，除少數(shù)特定范疇的專業(yè)人士（如專利及商標代理人、仲裁員、會計師等）可直接委聘大律師提供法律服務外，大律師只可接受香港事務律師的委聘；
（3） 當工作與香港進行的訴訟及仲裁不相關(guān)時，大律師一般可接受外地律師或當事人直接委聘；
（4） 當工作牽涉香港以外地區(qū)的訴訟及仲裁，或當工作主要在香港以外地區(qū)進行而案件主要在香港以外引起、發(fā)生或牽涉香港以外地區(qū)，大律師可接受本地及外地律師或當事人直接委聘。
香港大律師公會于1949年成立，是一個代表香港大律師的專業(yè)團體，所有在港執(zhí)業(yè)的大律師都是其會員。公會的宗旨見于公會的《規(guī)例》、《規(guī)條》及《附例》。公會審議及執(zhí)行涉及一般影響有關(guān)法律專業(yè)及司法公正的事宜，其中包括：維持大律師專業(yè)的獨立及尊嚴；促進本港司法公正；捍衛(wèi)法治；訂立專業(yè)守則、紀律及操守；促進公會及各法律同業(yè)、司法人員、市民及海外同業(yè)的良好關(guān)系，加深彼此了解。
公會的行政由公會執(zhí)行委員會主持，執(zhí)委會的委員通過每年選舉產(chǎn)生。公會的一切政策均由公會執(zhí)行委員會負責。公會設有常設的專責委員會協(xié)助處理專門事宜，如紀律、民事及刑事罪行法例和規(guī)程、專業(yè)教育及行業(yè)發(fā)展。
三、 澳門律師制度
澳門目前有106名專職律師，65名實習律師。由于澳門的整個法律制度仍然沿襲葡萄牙法律，盡管澳門的官方語言為漢語和葡萄牙語，澳門專職律師隊伍中，能夠用雙語執(zhí)業(yè)的律師仍然寥寥無幾，僅12名華人律師可用雙語執(zhí)業(yè)?？梢杂脧V東話交流的律師人數(shù)亦很少。
澳門律師公會是完全自治的律師行業(yè)協(xié)會，其設立主席、副主席和秘書長，同時有7名理事和3名監(jiān)事。澳門律師公會還設有澳門律師業(yè)高等委員會，主要處理律師投訴事件和對律師的紀律懲戒。該委員會由11名成員組成，必須包括3名執(zhí)業(yè)10年以上的律師，3名執(zhí)業(yè)10年以下的律師，1名法官，1名檢察官和1名澳門行政長官指派人士。
澳門律師公會的日常工作與內(nèi)地律師協(xié)會的日常工作基本類似。不同點是，澳門律師公會還負責律師入籍的考試?？荚嚿暾埲吮仨氃诎拈T大學法學院或者澳門認可的其他法學院取得法學士學位，其次要完成律師業(yè)實習。如果是非澳門大學法學院或澳門地區(qū)認可的其他法學士，則必須完成兩年的澳門法律先修課程之后方可申請考試?？荚嚳蛇x擇中文或者葡文。澳門律師業(yè)并未區(qū)分資格證書和執(zhí)業(yè)證?？荚嚭细窈?，即成為澳門執(zhí)業(yè)律師。澳門律師執(zhí)業(yè)與國內(nèi)不同之處還在于，澳門律師未采用年檢制度。
澳門律師另一個值得一提的特點是，只要繳納150萬元澳門幣作為保證金，澳門執(zhí)業(yè)律師即可向政府申請私人公證員資格。目前澳門律師中有40人左右具備私人公證員資格，可以向社會大眾提供公證服務。私人公證員與政府公證員在公證服務領(lǐng)域上的唯一不同是遺囑公證只能由政府公證員進行。
澳門律師公會的監(jiān)管法律法規(guī)包括《律師通則》、《澳門律師會章程》、《職業(yè)道德守則》、《律師紀律守則》、《律師從業(yè)規(guī)則》和《專門意見規(guī)章》。
四、 體會和感想
時值香港回歸8周年之際，一個國家中，三種法律制度下的法律人才能夠在一起交流，體現(xiàn)了一國兩制的真正含義。盡管香港、澳門分屬英美普通法和歐洲大陸法兩種法律制度，但兩地在各自基本法的框架之下，其法律制度也出現(xiàn)了許多相似點。此次上海律協(xié)代表團香港、澳門之行的發(fā)起源于第三期“滬港律師培訓項目”。經(jīng)三地法律人士的一致同意，今后的滬港律師培訓亦延伸至澳門，以使各地的年輕律師可以獲得更加豐富的法律視角，同時，也是給“一國兩制”注入具有現(xiàn)實操作意義的法律服務內(nèi)容。
滬、港、澳三方初步?jīng)Q定，在適當時候組織滬港澳律師訪京團，通過三地律師的聯(lián)合行動，宣傳一國兩制。
（執(zhí)筆人：黃寧寧）
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