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村官周倍良：我是一個(gè)“農(nóng)民律師”

    日期：2008-03-07     作者：李莎    閱讀：3,229次

    在北京市門頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)壩房子村，有一個(gè)為村民打官司的“農(nóng)民律師”，他就是村官周倍良，畢業(yè)于清華大學(xué)法學(xué)院。2007年四五月份，他作為“村官”代表，參加了團(tuán)中央組織的優(yōu)秀大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)巡回報(bào)告團(tuán)，在全國做了巡回演講。

三場官司贏得村民信任

2006年9月，壩房子村與一個(gè)私營企業(yè)就村里的一塊土地鬧矛盾，村里土地收不回，村民們急得不行。村委會(huì)主任試探著向清華大學(xué)法學(xué)院畢業(yè)的周倍良打聽能不能強(qiáng)制收回土地。當(dāng)時(shí)周倍良建議用法律途徑解決問題，并毛遂自薦當(dāng)上了訴訟代理人。

然而，這一仗卻打得很漫長。為了收集證據(jù)，從未獨(dú)立辦過案子的周倍良挎著相機(jī)守在企業(yè)門口；為了寫好訴訟書、代理詞，他幾乎是通宵達(dá)旦地找法律法規(guī)條文。由于訴訟主體出了問題，訴訟請求被法院裁定駁回，第一回合周倍良便敗下陣來。

作為村里唯一學(xué)法律專業(yè)的人，周倍良說自己必須扛起責(zé)任。“那段時(shí)間，我真是入了迷，吃飯?jiān)谙?、騎車上班在想、睡覺也在想。就跟辯論賽似的，我必須想到他們可能提出的每一個(gè)問題，逐條駁回，還請母校的老師幫我分析?！遍_庭前一天，周倍良一個(gè)人到法院調(diào)出雙方證據(jù)，細(xì)細(xì)咀嚼每一條證據(jù)每一個(gè)觀點(diǎn)，終于發(fā)現(xiàn)對方提供的證據(jù)篡改了時(shí)間。

再次開庭，心中有底的周倍良步步深入地向?qū)Ψ铰蓭煱l(fā)問，順勢拋出對方偽造證據(jù)的事實(shí)，贏了官司，贏回土地。

40多畝的土地回到了村里，重新承包后地租漲了30多倍，村里收益50多萬元。周倍良成了壩房子村的功臣，也獲得了一個(gè)“農(nóng)民律師”的稱號。此后，周倍良又先后代理了一起村集體與村民之間的土地糾紛案和一位村民的相鄰權(quán)關(guān)系糾紛案。三場官司，讓越來越多的村民信服這個(gè)大學(xué)生村官，“有問題找律師”成了村民的口頭禪，不少外村的人也慕名而來。

只有一年“村官”官齡的周倍良，就是這樣，通過一步一步的努力，幫村民打了幾場官司。建立了村民對他的信任。

三年后我可能會(huì)留下

周倍良被稱為是“不走的農(nóng)民律師”，說到不走，這是村民們對他的希望。由于當(dāng)村官須簽訂三年期限的合同，周倍良說自己有可能留下，當(dāng)然還有可能從事別的事業(yè)。

剛開始工作，周倍良草擬的公開信被領(lǐng)導(dǎo)批評，他坦言是因?yàn)樽约簩r(nóng)村工作的不了解?！爱?dāng)時(shí)剛來到村子，對怎么看待工作、怎么處理工作中的事務(wù)都不是很在行?！彪m然在學(xué)校學(xué)到了很多理論方面的知識，但是剛來到農(nóng)村后還是不適應(yīng)，農(nóng)民需要的是簡單實(shí)用，只有用簡單明了的話說明白就行。

提到和以前的不同，周倍良說經(jīng)過一年多的接觸，自己的認(rèn)識在逐步深入，“其實(shí)農(nóng)民的要求很實(shí)在，想要滿足利益上的實(shí)惠。名氣、知識在農(nóng)民看來都不是最重要的。只有能為他們做實(shí)事，才能真正讓農(nóng)民接受。”

周倍良是區(qū)里的普法宣傳員，組織參與了奧運(yùn)法制宣傳小分隊(duì)。去年12月4日是全國普法日，當(dāng)時(shí)周倍良與同事在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)走上街頭，宣傳法律常識，接受別人的咨詢。

當(dāng)時(shí)有一群正去討工資的民工，看到周倍良的法律咨詢，就停下來詢問。他們做了半年的建筑工，想要回家過年，可是遇到了拖欠工資的難題。周倍良認(rèn)真地給他們分析，讓他們找區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)解決問題，還給他們指路。當(dāng)他們困擾了好久的難題解決的時(shí)候，他們親切地對周倍良說：“謝謝你，老鄉(xiāng)?！?br />
身為村官，能用法律來幫助弱勢群體，周倍良感到實(shí)現(xiàn)了自己的價(jià)值。在普法的過程中，他接觸了很多村民，大家都很感激他。周倍良認(rèn)為個(gè)人的力量還是有限，于是他產(chǎn)生了進(jìn)一步擴(kuò)大隊(duì)伍的想法。他便和清華大學(xué)法學(xué)院聯(lián)系，共同建立法律服務(wù)隊(duì)伍?！拔覀兠總€(gè)月有一到兩次上街去進(jìn)行法律服務(wù)。會(huì)遇到一些以前沒有解決的問題，還會(huì)有新的問題挑戰(zhàn)我們?？梢哉f，法律服務(wù)是具有持續(xù)性的，但是一步步地解決也可以真正給村民幫助?！?br />
個(gè)人發(fā)展與集體發(fā)展結(jié)合

當(dāng)被記者問到他當(dāng)好村官最重要的因素時(shí)，周倍良提到的是專業(yè)知識，以及法律方面相關(guān)的知識?！捌鋵?shí)村官也應(yīng)該注重綜合能力，要踏踏實(shí)實(shí)做人、做事。還應(yīng)該有基本的集體意識，將個(gè)人的發(fā)展與集體結(jié)合，無論環(huán)境和發(fā)展的變化，都與之結(jié)合，這樣才能發(fā)揮自己的才干。

農(nóng)村正趕上新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)機(jī)遇，很多年輕人可以做一番事業(yè)。周倍良說，當(dāng)時(shí)的選擇有些理想主義，將自己想象成一個(gè)英雄式的人物，有種成就感，想要成就一番事業(yè)。周倍良在一篇文章里總結(jié)自己：“在理想主義的沖動(dòng)下，我來到了農(nóng)村。因?yàn)槔硐胫髁x總是想象在一個(gè)美好的地方，發(fā)生一個(gè)美好的故事，產(chǎn)生一個(gè)美好的結(jié)果?！?br />
周倍良說當(dāng)“村官”需要一點(diǎn)理想主義：“每天騎車來回四次，幾十噸的卡車從你身邊呼嘯而過，揚(yáng)起很高的塵土，一到雨天渾身泥。離城里很遠(yuǎn)，沒有書店，條件很艱苦?！痹趬畏孔哟逦瘯?huì)辦公室，周倍良在墻上貼上了四個(gè)大字：常備不懈。

“清華有個(gè)傳統(tǒng)，把自己的發(fā)展和祖國的發(fā)展結(jié)合起來。一年的農(nóng)村工作，我最大的體會(huì)便是要將個(gè)人的理想和發(fā)展與集體的發(fā)展緊密結(jié)合起來，那樣工作才是有意義和生命力的。”周倍良說，離開了村子的發(fā)展，個(gè)人有再多的榮譽(yù)也沒說服力。

家里人一開始對周倍良的選擇很不理解，社會(huì)上很多人的也認(rèn)為一個(gè)清華畢業(yè)生選擇基層有些屈才，根本無法發(fā)揮作用?！捌鋵?shí)家人很尊重我的想法，說太多也沒用，只能讓實(shí)際證明我的選擇是正確的。找到自己的位置，也能取得效果?！?br />
周倍良現(xiàn)在的工作主要是當(dāng)好助手，協(xié)助村里兩委班子的各項(xiàng)工作。對農(nóng)村深入了解后讓他意識到文化建設(shè)的重要性，“其實(shí)村官立足村里可以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、法律、文體等方面的工作，村官能帶來新的力量、思想、理念，從而帶來不同的碰撞。”

為村民做點(diǎn)實(shí)事

周倍良廣為人知的就是他是“農(nóng)民律師”，其實(shí)在新農(nóng)民學(xué)校建設(shè)方面他還開拓了新的空間。北京市委常委、朱善璐在2007年3月提出了在一些村莊試點(diǎn)建立農(nóng)民學(xué)校，壩房子村積極響應(yīng)，堅(jiān)持每個(gè)月一到兩次的課程安排。周倍良告訴記者，他總是和村里的領(lǐng)導(dǎo)一起商量怎么將學(xué)校辦得更好。除了傳統(tǒng)的知識，農(nóng)民學(xué)校開展了就業(yè)技能上的培訓(xùn)。怎樣搭建培訓(xùn)的平臺，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)為農(nóng)民帶來實(shí)際的好處。

同時(shí)由于“紅色1+1”的交流，在黨建和法律知識上壩房子村和清華大學(xué)法學(xué)院都建立了密切的聯(lián)系。雙方還制訂了一攬子計(jì)劃，從普法、文體活動(dòng)到網(wǎng)站建設(shè)，周倍良都在策劃中起到了重要的聯(lián)系作用。

談到興趣愛好，周倍良提到了體育。他組織了村里的籃球隊(duì)，自己擔(dān)任領(lǐng)隊(duì)兼教練，和鎮(zhèn)里進(jìn)行了多次比賽，“我們還是比較有遠(yuǎn)見的，考慮到了迎接奧運(yùn)會(huì)。通過豐富的文體活動(dòng)，給村民帶來了歡樂，我們還取得了一些成績呢?！?br />
村里很扶持村官工作，領(lǐng)導(dǎo)們讓村官參與很多項(xiàng)工作，周倍良就承擔(dān)了文書、法律顧問等工作，各個(gè)科室布置的任務(wù)都會(huì)有機(jī)會(huì)參與，很全面地了解農(nóng)村的情況，有很多新的體驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)們希望村官能獨(dú)立或者協(xié)助完成工作，以促其盡快成長。

2007年8月，在門頭溝區(qū)司法局的領(lǐng)導(dǎo)下，周倍良成為了奧運(yùn)普法小分隊(duì)的一名成員，他積極地宣傳、普及法律，為今年的奧運(yùn)會(huì)營造一個(gè)良好的外部環(huán)境，也為奧運(yùn)會(huì)的到來做出大學(xué)生“村官”的一份努力。

周倍良對想當(dāng)村官的大學(xué)生的建議

首先是考慮清楚，自己是否做好準(zhǔn)備，是否是真的想做村官。不能有一些認(rèn)為村官很清閑的誤解，要有吃苦的準(zhǔn)備。有踏實(shí)肯干的想法才能找清自己的位置，做好長遠(yuǎn)考慮，制定適合自己的職業(yè)規(guī)劃。對工作多些了解，不能單憑自己的想法。同時(shí)轉(zhuǎn)變思維，村里有很多事情可以做，不完全局限于自己所學(xué)的專業(yè)。不要顧慮太多，可以來基層嘗試。

其次現(xiàn)在主要的想法是從小事做起，并把事情做好，注重與人的溝通、交流，還要考慮各種不同的情況，和諧相處，交流后就會(huì)處理好。

當(dāng)然一定會(huì)面臨很多困難，要學(xué)會(huì)用農(nóng)村的工作方法來處理問題，這也是種挑戰(zhàn)。結(jié)合自己找到的工作點(diǎn)來處理問題是一個(gè)成長的過程，“每個(gè)村官的工作不同，就會(huì)有不同的側(cè)重點(diǎn)。結(jié)合自己所屬的村子的環(huán)境不同，開展工作的側(cè)重點(diǎn)也會(huì)不同。八仙過海，各顯神通。每個(gè)人都能找到自己的發(fā)光點(diǎn)。

村官語錄：

回首離開清華園的這段日子，時(shí)間雖然不長，但我確實(shí)為農(nóng)村、農(nóng)民做了一些事情，我感到很充實(shí)。我也找到了一個(gè)大舞臺，使自己能力得到了極大發(fā)揮。一年來，我受到了各級領(lǐng)導(dǎo)很多的關(guān)心和照顧，他們對我工作和生活的悉心關(guān)照，使我得以不斷成長。母校時(shí)刻的關(guān)注也為我提供了充足的動(dòng)力和信心。在這過程中，我們不斷成長，我們?nèi)谌肫渲?，成為農(nóng)村中的一員。我想，我會(huì)像村民們所希望的那樣，做一名“不走的律師”，讓法制文明之花在農(nóng)村大地綻放！