全國律協(xié)就維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利中心、投訴受理查處中心(以下稱“兩個中心”)2018年1月份的維權(quán)、懲戒工作有關(guān)情況作了通報。
“兩個中心”運(yùn)行情況
(一)“兩個中心”1月份運(yùn)行基本數(shù)據(jù)
全國律協(xié)維權(quán)中心1月份共收到維權(quán)申請6起,其中來信申請2起,來電申請2起,來訪申請1起,網(wǎng)絡(luò)申請1起。維權(quán)中心在做好接待和登記工作后,向地方律協(xié)轉(zhuǎn)辦3起。
各?。▍^(qū)、市)和設(shè)區(qū)的市律師協(xié)會1月份共收到維權(quán)申請51起。其中來訪申請11起,來電申請14起,來信申請20起,網(wǎng)絡(luò)申請4起,同級律協(xié)請求協(xié)助2起。被侵權(quán)類型包括:知情權(quán)、申請權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán),以及會見、通信、閱卷、收集證據(jù)和發(fā)問、質(zhì)證、辯論、提出法律意見等合法執(zhí)業(yè)權(quán)利受到限制、阻礙、侵害、剝奪的32起;受到侮辱、誹謗、威脅、報復(fù)、人身傷害的6起;被非法關(guān)押、扣留、拘禁或者以其他方式限制人身自由的2起;其它妨礙其依法履行辯護(hù)、代理職責(zé),侵犯其執(zhí)業(yè)權(quán)利的11起(如不予立案、歧視性安檢、風(fēng)險代理等)。各?。▍^(qū)、市)和設(shè)區(qū)的市律師協(xié)會1月份共受理維權(quán)申請46起,其中正在處理26起,成功解決22起(含上年遺留的維權(quán)申請)。
全國律協(xié)投訴中心1月份共收到投訴8起,其中來訪投訴5起,通過專門工作電話投訴1起,來信2件。投訴中心在做好接待和登記工作后,向地方律協(xié)發(fā)出投訴轉(zhuǎn)函3件。
各省(區(qū)、市)和設(shè)區(qū)的市律師協(xié)會投訴中心1月份共收到投訴724起。其中來訪投訴274起,通過專門工作電話投訴201起,來信投訴129件,網(wǎng)上受理平臺收到投訴17起,上一級律協(xié)督辦20起,司法行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交83起。律師因代理不盡責(zé)和違規(guī)收案收費(fèi)引發(fā)的投訴量排在前兩位。各?。▍^(qū)、市)和設(shè)區(qū)的市律師協(xié)會1月份共受理投訴246起,處理情況為不予立案71起,調(diào)解處理65起,撤銷案件5起,不予處分12起,給予行業(yè)處分45起(其中給予訓(xùn)誡10起,警告5起,通報批評16起,公開譴責(zé)2起,中止會員權(quán)利一個月以上一年以下10起,取消會員資格2起)。其他已立案未辦結(jié)的投訴還在調(diào)查之中。
(二)典型案例情況
各地報送典型維權(quán)案例8件,主要涉及侵犯律師會見權(quán)、人身權(quán)以及妨礙律師依法履行辯護(hù)代理職責(zé)等情形。
現(xiàn)將其中具有代表性的5起維權(quán)案件予以通報。
1、重慶市律師協(xié)會維護(hù)律師人身權(quán)。1月8日,重慶市律師協(xié)會收到北京中銀(重慶)律師事務(wù)所的維權(quán)申請,反映該所王曉茜律師在渝中區(qū)法院執(zhí)行法官辦公室被對方當(dāng)事人毆打。重慶市律師協(xié)會接到維權(quán)申請后,立即向重慶市司法局報告了相關(guān)情況,市司法局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,要求重慶市司法局律公處會同重慶市律師協(xié)會立即啟動維權(quán)程序,并將有關(guān)情況及時報告重慶市委政法委。1月8日下午,重慶市律師協(xié)會安排人員前往渝中區(qū)法院了解案件基本情況,并看望慰問了王曉茜律師。當(dāng)日,重慶市律師協(xié)會維權(quán)委召開緊急會議,進(jìn)行綜合研判。緊急會議之后,重慶市律師協(xié)會向重慶市高級人民法院致函,通報了事件情況,商請協(xié)調(diào)相關(guān)法院依法妥善處置。1月10日下午,中銀所、渝中區(qū)法院相關(guān)負(fù)責(zé)人共同前往重慶市南紀(jì)門派出所,向當(dāng)時出勤民警了解情況,要求依法依規(guī)對該當(dāng)事人作出處理。經(jīng)重慶市司法局、律師協(xié)會積極協(xié)調(diào),各方共同努力,該案件取得一定成效。
2、陜西省律師協(xié)會維護(hù)律師會見權(quán)。1月18日,陜西省律師協(xié)會收到陜西海普睿誠律師事務(wù)所段萬金律師的《緊急維權(quán)申請》,反映其在1月17日前往西安市看守所申請會見犯罪嫌疑人時,看守所以該案件會見須經(jīng)辦案機(jī)關(guān)審批為由拒絕。1月18日上午,段律師到辦案機(jī)關(guān)西安市公安局高新分局經(jīng)偵大隊(duì)申請會見,辦案警官仍以需上級審批為由,拒絕會見。陜西省律師協(xié)會高度重視此事,第一時間啟動維權(quán)程序,并組成維權(quán)小組開展調(diào)查。1月19日,陜西省律師協(xié)會與西安市公安局高新分局取得聯(lián)系,向其發(fā)送了《關(guān)于依法保障律師會見權(quán)的函》。經(jīng)陜西省律師協(xié)會與西安市公安局多次協(xié)調(diào)溝通,了解到該犯罪嫌疑人可能涉嫌其他重大貪污賄賂案件,目前不能安排會見。陜西省律師協(xié)會將調(diào)查結(jié)果告知段律師后,段律師表示接受這種結(jié)果,并對陜西省律師協(xié)會積極的維權(quán)行動表示感謝。
3、北京市律師協(xié)會與安徽省律師協(xié)會跨區(qū)域協(xié)作共同維護(hù)律師人身權(quán)。1月19日,北京市律師協(xié)會獲悉,北京匯鵬律師事務(wù)所胡斌云律師在安徽省淮南市鳳臺縣新集法庭門口被當(dāng)事人圍堵。事件發(fā)生后,北京市律師協(xié)會第一時間啟動維權(quán)機(jī)制,先后聯(lián)系了胡律師本人和安徽省律師協(xié)會,請求安徽省律師協(xié)會協(xié)助維權(quán)。安徽省律師協(xié)會接到協(xié)助請求后,高度重視,立即向當(dāng)?shù)毓簿址从城闆r。經(jīng)過安徽省律師協(xié)會調(diào)查核實(shí),本次事件為胡斌云律師與本方當(dāng)事人在律師費(fèi)上產(chǎn)生糾紛而引起。北京市律師協(xié)會隨即聯(lián)系胡律師要求其妥善解決此事,同時通過公安機(jī)關(guān)向胡律師的當(dāng)事人表明,如對律師執(zhí)業(yè)有任何意見隨時可以向北京市律師協(xié)會投訴。
4、江蘇省律師協(xié)會維護(hù)律師人身權(quán)。1月28日下午4點(diǎn),江蘇省律師協(xié)會接到江蘇潤儀律師事務(wù)所湯玉泉律師求助信息,反映其與包慧琴(實(shí)習(xí)律師)在江陰市璜土鎮(zhèn)協(xié)調(diào)處理一起意外死亡案件時,被受害人親屬強(qiáng)行扣留于當(dāng)?shù)刭e館已達(dá)9個小時,人身安全受到威脅。江蘇省律師協(xié)會立即啟動維權(quán)快速聯(lián)動處置機(jī)制,向省司法廳分管領(lǐng)導(dǎo)和會長報告湯律師申請維權(quán)相關(guān)情況,同時協(xié)調(diào)揚(yáng)州市律師協(xié)會和無錫市律師協(xié)會分工負(fù)責(zé),依法維權(quán)。無錫市律師協(xié)會積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)幫助兩位揚(yáng)州律師盡快解困。當(dāng)晚7點(diǎn),經(jīng)多方努力,湯玉泉律師、包慧琴(實(shí)習(xí)律師)安全返回?fù)P州。
5、河北省張家口市律師協(xié)會協(xié)助律師依法履行辯護(hù)、代理職責(zé)。1月22日,河北省張家口市律師協(xié)會接到河北誠成律師事務(wù)所張玉寶律師的維權(quán)申請,稱張家口市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民法院因其法律職業(yè)資格證為C證拒絕其出庭。張家口市律師協(xié)會接到維權(quán)申請后,于1月23日及時與張家口市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民法院取得聯(lián)系,并以書面方式對《律師法》第十條規(guī)定予以釋明。經(jīng)釋明后,張家口市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民法院相關(guān)部門表示,認(rèn)可張家口市律師協(xié)會的觀點(diǎn),同意張玉寶律師出庭。
各地報送典型懲戒案例14起,主要涉及代理不盡責(zé)、違規(guī)收案收費(fèi)、以不正當(dāng)方式影響依法辦案以及違反司法行政管理或者行業(yè)管理等情形。
現(xiàn)將受到公開譴責(zé)及以上行業(yè)紀(jì)律處分的14起案件(其中一起案件律師和律師事務(wù)所均受到行業(yè)紀(jì)律處分)予以通報。
1、北京市律師協(xié)會給予北京馳晟律師事務(wù)所(原名:北京市臻昊律師事務(wù)所)公開譴責(zé)的處分。2016年8月31日,北京市朝陽區(qū)律師協(xié)會收到某公司投訴,反映北京馳晟律師事務(wù)所存在違規(guī)收費(fèi)、法定注冊地與實(shí)際辦公地不符、非律師工作人員以律師名義爭攬業(yè)務(wù)以及疏于管理等情況。經(jīng)朝陽區(qū)律師協(xié)會調(diào)查認(rèn)定,北京馳晟律師事務(wù)所確有未辦理住所變更登記、未及時開具發(fā)票、指派非律師工作人員從事應(yīng)由律師從事的業(yè)務(wù)以及管理混亂等情況。根據(jù)《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》第三十九條:“(一)不按規(guī)定建立健全執(zhí)業(yè)管理和其他各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,規(guī)范本所律師執(zhí)業(yè)行為,履行監(jiān)管職責(zé),對本所律師遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范,遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況不予監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題未及時糾正的,給予警告、通報批評或者公開譴責(zé)的紀(jì)律處分”及第四十條:“(二)變更名稱、章程、負(fù)責(zé)人、合伙人,住所、合伙人協(xié)議等事項(xiàng),未在規(guī)定的時間內(nèi)辦理變更登記的,給予警告、通報批評或者公開譴責(zé)的紀(jì)律處分”的規(guī)定,北京市律師協(xié)會給予北京馳晟律師事務(wù)所公開譴責(zé)的行業(yè)紀(jì)律處分。
2、浙江省金華市律師協(xié)會給予曾永土律師中止會員權(quán)利3個月的處分。2017年12月6日,浙江省金華市司法局因浙江五義律師事務(wù)所曾永土律師(執(zhí)業(yè)證號:13307199510373027)在看守所會見時,違規(guī)傳遞物品,對其作出停止執(zhí)業(yè)三個月的行政處罰。根據(jù)上述行政處罰決定和《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》第十七條“會員被司法行政機(jī)關(guān)依法給予相應(yīng)期限的停業(yè)整頓或者停止執(zhí)業(yè)行政處罰的,該會員所在的律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)直接對其作出中止會員權(quán)利相應(yīng)期限的紀(jì)律處分決定”的規(guī)定,金華市律師協(xié)會給予曾永土律師中止會員權(quán)利3個月的行業(yè)紀(jì)律處分。
3、浙江省義烏市律師協(xié)會給予葉向明律師中止會員權(quán)利3個月的處分。2017年12月29日,浙江省金華市司法局因浙江六和(義烏)律師事務(wù)所葉向明律師(執(zhí)業(yè)證號:1337200110379168)私自收取費(fèi)用,給予其停止執(zhí)業(yè)三個月的行政處罰。根據(jù)上述行政處罰決定和《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》第十七條“會員被司法行政機(jī)關(guān)依法給予相應(yīng)期限的停業(yè)整頓或者停止執(zhí)業(yè)行政處罰的,該會員所在的律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)直接對其作出中止會員權(quán)利相應(yīng)期限的紀(jì)律處分決定”的規(guī)定,義烏市律師協(xié)會給予葉向明律師中止會員權(quán)利3個月的行業(yè)紀(jì)律處分。
4、浙江省溫州市律師協(xié)會給予李愛軍律師中止會員權(quán)利3個月的處分。浙江省溫州市律師協(xié)會根據(jù)《溫州市律師協(xié)會會員違規(guī)行為懲戒規(guī)則》有關(guān)規(guī)定,對浙江甌祁律師事務(wù)所李愛軍律師(執(zhí)業(yè)證號:13303200610769262)涉嫌私自挪用當(dāng)事人賠償款予以立案調(diào)查。經(jīng)溫州市律師協(xié)會調(diào)查認(rèn)定,李愛軍律師在代收代管當(dāng)事人所有的款項(xiàng)期間,確有私自挪用當(dāng)事人款項(xiàng)牟取利益的行為。根據(jù)《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》第二十三條:“ (一)利用提供法律服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人利益;接受委托后,故意損害委托人利益的,給予訓(xùn)誡、警告或者通報批評的紀(jì)律處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予公開譴責(zé)、中止會員權(quán)利三個月以上一年以下或者取消會員資格的紀(jì)律處分”的規(guī)定,溫州市律師協(xié)會給予李愛軍律師中止會員權(quán)利3個月的行業(yè)紀(jì)律處分。
5、浙江省溫州市律師協(xié)會給予鄭贊律師中止會員權(quán)利3個月的處分。浙江省溫州市律師協(xié)會根據(jù)《溫州市律師協(xié)會會員違規(guī)行為懲戒規(guī)則》有關(guān)規(guī)定,對浙江不同律師事務(wù)所鄭贊律師(執(zhí)業(yè)證號:13303201210777334)涉嫌在會見中違反有關(guān)管理規(guī)定予以立案調(diào)查。經(jīng)溫州市律師協(xié)會調(diào)查認(rèn)定,鄭贊律師在會見在押的被告人時,確有向被告人傳遞香煙的違規(guī)行為。根據(jù)《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》第三十五條“(一)會見在押犯罪嫌疑人、被告人時,違反有關(guān)規(guī)定,攜帶犯罪嫌疑人、被告人的近親屬或者其他利害關(guān)系人會見,將通訊工具提供給在押犯罪嫌疑人、被告人使用,或者傳遞物品、文件的,給予中止會員權(quán)利六個月以上一年以下的紀(jì)律處分”及第十八條減輕處分的規(guī)定,溫州市律師協(xié)會給予鄭贊律師中止會員權(quán)利3個月的行業(yè)紀(jì)律處分。
6、浙江省衢州市律師協(xié)會給予童小明律師中止會員權(quán)利6個月的處分。2017年10月19日,浙江省衢州市律師協(xié)會撤銷衢律處決字(2017)第02號行業(yè)處分決定書,對浙江游龍律師事務(wù)所童小明律師(執(zhí)業(yè)證號:13308201110780223)“在會見在押被告人時違反有關(guān)規(guī)定傳遞物品”一案進(jìn)行重新調(diào)查。經(jīng)衢州市律師協(xié)會調(diào)查認(rèn)定,童小明律師在會見被告人時,確有向被告人傳遞香煙的違規(guī)行為。根據(jù)《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》三十五條“(一)會見在押犯罪嫌疑人、被告人時,違反有關(guān)規(guī)定,攜帶犯罪嫌疑人、被告人的近親屬或者其他利害關(guān)系人會見,將通訊工具提供給在押犯罪嫌疑人、被告人使用,或者傳遞物品、文件,給予中止會員權(quán)利六個月以上一年以下的紀(jì)律處分”的規(guī)定,衢州市律師協(xié)會給予童小明律師中止會員權(quán)利6個月的行業(yè)紀(jì)律處分。
7、浙江省溫州市律師協(xié)會給予尹先標(biāo)律師中止會員權(quán)利6個月的處分。浙江省溫州市律師協(xié)會根據(jù)《溫州市律師協(xié)會會員違規(guī)行為懲戒規(guī)則》有關(guān)規(guī)定,對浙江安天律師事務(wù)所尹先標(biāo)律師(執(zhí)業(yè)證號:13310200810750751)涉嫌向司法行政機(jī)關(guān)提供虛假材料予以立案調(diào)查。經(jīng)溫州市律師協(xié)會調(diào)查認(rèn)定,2008年9月,尹先標(biāo)律師在向司法行政機(jī)關(guān)申請專職律師執(zhí)業(yè)證時,確有隱瞞其中國農(nóng)業(yè)銀行臺州支行工作人員身份,向司法行政機(jī)關(guān)提供虛假材料的行為。根據(jù)《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》第三十八條:“(一)向司法行政機(jī)關(guān)或者律師協(xié)會提供虛假材料、隱瞞重要事實(shí)或者有其他弄虛作假行為的,給予中止會員權(quán)利六個月以上一年以下的紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重的給予取消會員資格的紀(jì)律處分”的規(guī)定,溫州市律師協(xié)會給予尹先標(biāo)律師中止會員權(quán)利6個月的行業(yè)紀(jì)律處分。
8、江蘇省泰州市律師協(xié)會給予黃劍鋒律師中止會員權(quán)利3個月的處分。2017年11月7日,江蘇省泰州市司法局接到泰州市公安局轉(zhuǎn)來的函,反映江蘇天滋律師事務(wù)所黃劍鋒律師(執(zhí)業(yè)證號:13212201110106667)在泰興市看守所會見在押人員時存在違反規(guī)定傳遞文件的行為。經(jīng)泰州市律師協(xié)會立案調(diào)查認(rèn)定,黃劍鋒律師在泰興市看守所會見在押人員時,確有向在押人員傳遞文件的違規(guī)行為。根據(jù)《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》第三十五條“(一)會見在押犯罪嫌疑人、被告人時,違反有關(guān)規(guī)定,攜帶犯罪嫌疑人、被告人的近親屬或者其他利害關(guān)系人會見,將通訊工具提供給在押犯罪嫌疑人、被告人使用,或者傳遞物品、文件的,給予中止會員權(quán)利六個月以上一年以下的紀(jì)律處分”及第十八條減輕處分的規(guī)定,泰州市律師協(xié)會給予黃劍鋒律師中止會員權(quán)利3個月的行業(yè)紀(jì)律處分。
9、河南省鄭州市律師協(xié)會給予北京道成(鄭州)律師事務(wù)所中止會員權(quán)利5個月的處分。2017年4月,河南省鄭州市律師協(xié)會收到河南省律師協(xié)會轉(zhuǎn)來的北京道成(鄭州)律師事務(wù)所(執(zhí)業(yè)證號:24101201611311717)惡意拖欠房屋租賃費(fèi)的投訴材料。鄭州市律師協(xié)會經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,北京道成(鄭州)律師事務(wù)所在與投訴人產(chǎn)生房屋租賃糾紛后,自行搬離原住所地,未及時辦理變更登記。根據(jù)《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》第三十九條“(六)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自在住所以外的地方設(shè)立辦公點(diǎn)、接待室,或者擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,給予警告、通報批評或者公開譴責(zé)的紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予中止會員權(quán)利一個月以上六個月以下的紀(jì)律處分”的規(guī)定,鄭州市律師協(xié)會給予北京道成(鄭州)律師事務(wù)所中止會員權(quán)利5個月的行業(yè)紀(jì)律處分。
10、河南省鄭州市律師協(xié)會給予杜占偉律師中止會員權(quán)利6個月的處分。2017年9月20日,河南省鄭州市律師協(xié)會收到劉某某的投訴,反映河南榮康律師事務(wù)所杜占偉律師(執(zhí)業(yè)證號:14101200910219907)涉嫌違規(guī)收費(fèi)。經(jīng)鄭州市律師協(xié)會調(diào)查認(rèn)定,杜占偉律師確有私自向委托人收取費(fèi)用,不開具律師服務(wù)收費(fèi)合法票據(jù)的行為。根據(jù)《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》第二十七條:“(三)私自接受委托,私自向委托人收取費(fèi)用,或者收取規(guī)定、約定之外的費(fèi)用或者財物的;違反律師服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定或者收費(fèi)協(xié)議約定,擅自提高收費(fèi)的;(五)不向委托人開具律師服務(wù)收費(fèi)合法票據(jù),或者不向委托人提交辦案費(fèi)用開支有效憑證的,給予訓(xùn)誡、警告或者通報批評的紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予公開譴責(zé)、中止會員權(quán)利一個月以上一年以下或者取消會員資格的紀(jì)律處分”的規(guī)定,鄭州市律師協(xié)會給予杜占偉律師中止會員權(quán)利6個月的行業(yè)紀(jì)律處分。
11、遼寧省大連市律師協(xié)會給予吳連春律師中止會員權(quán)利一年的處分,給予遼寧箴言律師事務(wù)所公開譴責(zé)的處分。遼寧省大連市律師協(xié)會根據(jù)《大連市律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則》有關(guān)規(guī)定,對遼寧箴言律師事務(wù)所吳連春律師(執(zhí)業(yè)證號:12102201410282544)及遼寧箴言律師事務(wù)所涉嫌違規(guī)予以立案調(diào)查。經(jīng)大連市律師協(xié)會調(diào)查認(rèn)定,吳連春律師確有在實(shí)習(xí)期間獨(dú)自代理訴訟和執(zhí)行案件,將執(zhí)行案款轉(zhuǎn)至個人期貨、證券賬戶進(jìn)行占有的違規(guī)行為。遼寧箴言律師事務(wù)所疏于管理,放任處于實(shí)習(xí)期的吳連春律師獨(dú)自代理委托人訴訟和執(zhí)行案件;未能及時糾正吳連春律師領(lǐng)取執(zhí)行案款不返還委托人的違規(guī)行為。根據(jù)《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》第二十三條:“(一)利用提供法律服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人利益;接受委托后,故意損害委托人利益的,給予訓(xùn)誡、警告或者通報批評的紀(jì)律處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予公開譴責(zé)、中止會員權(quán)利三個月以上一年以下或者取消會員資格的紀(jì)律處分”及第三十九條:“(一)不按規(guī)定建立健全執(zhí)業(yè)管理和其他各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,規(guī)范本所律師執(zhí)業(yè)行為,履行監(jiān)管職責(zé),對本所律師遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范,遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況不予監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題未及時糾正的,給予警告、通報批評或者公開譴責(zé)的紀(jì)律處分”的規(guī)定,大連市律師協(xié)會給予吳連春律師中止會員權(quán)利一年的行業(yè)紀(jì)律處分,給予遼寧箴言律師事務(wù)所公開譴責(zé)的行業(yè)紀(jì)律處分。
12、河南省律師協(xié)會給予李希軒律師取消會員資格的處分。2014年12月24日,河南華昂律師事務(wù)所李希軒律師(執(zhí)業(yè)證號:14105199410717507)因犯徇私枉法罪,被河南省林州市人民法院判處有期徒刑一年,緩刑一年。2017年12月25日,河南省司法廳對其作出吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的行政處罰。根據(jù)上述行政處罰決定和《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》第十七條“會員被司法行政機(jī)關(guān)依法吊銷執(zhí)業(yè)證書的,該會員所在的省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)直接對其作出取消會員資格的紀(jì)律處分決定”的規(guī)定,河南省律師協(xié)會給予李希軒律師取消會員資格的行業(yè)紀(jì)律處分。
13、河南省律師協(xié)會給予張曉頗律師取消會員資格的處分。2016年9月28日,河南周運(yùn)昌律師事務(wù)所張曉頗律師(執(zhí)業(yè)證號:14101200910573265)因犯危險駕駛罪,被河南省鞏義市人民法院判處拘役二個月。2017年12月25日,河南省司法廳對其作出吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的行政處罰。根據(jù)上述行政處罰決定和《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》第十七條“會員被司法行政機(jī)關(guān)依法吊銷執(zhí)業(yè)證書的,該會員所在的省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)直接對其作出取消會員資格的紀(jì)律處分決定”的規(guī)定,河南省律師協(xié)會給予張曉頗律師取消會員資格的行業(yè)紀(jì)律處分。
經(jīng)驗(yàn)做法
1月份,各地有關(guān)律師維權(quán)和懲戒工作經(jīng)驗(yàn)做法主要有:
制定維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速聯(lián)動處置機(jī)制實(shí)施意見。為推動形成尊重律師和保障律師依法執(zhí)業(yè)的良好氛圍,吉林省高級人民法院、吉林省人民檢察院、吉林省公安廳、吉林省國家安全廳、吉林省司法廳、吉林省律師協(xié)會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速聯(lián)動處置機(jī)制的實(shí)施意見的通知》。通知明確了維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利范圍,完善了維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的途徑,完善了維護(hù)律師權(quán)利快速受理機(jī)制和維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利聯(lián)動處理機(jī)制。
加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),有效解決律師“進(jìn)門難”、“會見難”。廣西壯族自治區(qū)桂林市委政法委組織召開全市保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利工作推進(jìn)會,針對有關(guān)部門在保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利方面存在的問題進(jìn)行深刻剖析,要求先解決好律師“進(jìn)門難”問題。會后,桂林市司法局、桂林市律師協(xié)會聯(lián)合有關(guān)部門組成5個調(diào)研組,就律師“進(jìn)門難”問題赴桂林市基層法院及南寧、百色、北海等市開展調(diào)研,通過實(shí)地走訪、座談等形式,分別對有關(guān)法院在律師進(jìn)入法院的安檢、登記、停車,以及與辦案法官的工作對接、律師專用通道設(shè)置、律師休息室和閱卷室設(shè)置等情況進(jìn)行了具體細(xì)致的摸底調(diào)研,形成了《關(guān)于律師“進(jìn)門難”問題的調(diào)研報告》報桂林市委政法委。南寧市第一看守所出臺了《律師會見快捷通道制度(試行)》,安排了1個專門窗口受理會見材料,3個快捷通道專用會見室,大大提高了會見的效率,一定程度上緩解了律師會見難的問題。
建立律師維權(quán)“市、區(qū)”兩級聯(lián)動機(jī)制。廣東省深圳市建立了市區(qū)聯(lián)動機(jī)制,通過將律師維權(quán)任務(wù)分解至各區(qū),落實(shí)專人對接,暢通聯(lián)系渠道,實(shí)現(xiàn)提速提效,促進(jìn)行業(yè)“大維權(quán)”。市維權(quán)中心建立主任工作組,負(fù)責(zé)日常工作管理及統(tǒng)籌安排,確定立案與否及重大事項(xiàng)的決策;各區(qū)建立維權(quán)工作中心,設(shè)值班律師并進(jìn)行排班,以行政區(qū)域進(jìn)行劃分,由市維權(quán)中心直接聯(lián)系區(qū)維權(quán)中心值班人員承辦。
推動法律職業(yè)共同體建設(shè)。廣東省惠州市司法局和律師協(xié)會高度重視法律職業(yè)共同體建設(shè),由惠州市律師協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)拜訪市公安局,促成了優(yōu)秀律師人才享受落戶惠州的優(yōu)惠政策;與惠州市檢察院積極協(xié)調(diào),舉行了首次集中公開聽取19名律師對重大影響案件的辯護(hù)意見會議,體現(xiàn)了公訴機(jī)關(guān)和辯護(hù)律師雙方在共同處理重大影響案件中嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定和積極作為的態(tài)度,贏得了辯護(hù)律師的贊譽(yù)和認(rèn)可;建立了惠州市律師協(xié)會駐惠州市中級人民法院辦公室,設(shè)置了律師專用停車場和免安檢專用通道,為連續(xù)開庭時間長的律師提供法院食堂工作餐?;葜菔新蓭焻f(xié)會還推動市中院出臺了《尊重和保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的若干意見》和《關(guān)于民事執(zhí)行案件委托律師調(diào)查的規(guī)定》,依法依規(guī)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。
完善投訴受理查處中心網(wǎng)上平臺建設(shè)。廣東省律師協(xié)會優(yōu)化和完善投訴受理查處中心網(wǎng)上受理平臺的各類功能,豐富案件管理,案件提醒,案件統(tǒng)計(jì),案件審批等環(huán)節(jié)的內(nèi)容,投訴受理工作流程進(jìn)一步優(yōu)化。
梳理問題清單,指導(dǎo)律所完善執(zhí)業(yè)管理制度。重慶市律師協(xié)會整理匯總問題清單,指導(dǎo)和督促律所查漏補(bǔ)缺,完善執(zhí)業(yè)和管理規(guī)則,健全律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范,及時查處、糾正律師在執(zhí)業(yè)活動中的違法違規(guī)行為,將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
優(yōu)化月報表制度和辦案進(jìn)度。廣東省律師協(xié)會制作未結(jié)案件處理情況統(tǒng)計(jì)表,全面掌握往期案件處理情況,催辦處理時間較長的案件盡快結(jié)案,改善投訴人對案件處理時效不滿的狀況。
全國各省維權(quán)工作統(tǒng)計(jì)表(1月)
全國各省投訴受理查處工作統(tǒng)計(jì)表(1月)
當(dāng)月合計(jì)接待投訴數(shù)724件;投訴立案246件;作出處分處分決定數(shù)45件。
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