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立法動(dòng)態(tài)

國(guó)務(wù)院法制辦公室負(fù)責(zé)人就《烈士褒揚(yáng)條例》答問(wèn)

    日期:2011-07-28         閱讀:3,879次

    國(guó)務(wù)院法制辦公室負(fù)責(zé)人就《烈士褒揚(yáng)條例》有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)

    新華網(wǎng)北京7月28日電 國(guó)務(wù)院總理溫家寶日前簽署國(guó)務(wù)院令公布《烈士褒揚(yáng)條例》,該條例將于2011年8月1日起施行。國(guó)務(wù)院法制辦公室負(fù)責(zé)人就條例的有關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。

    問(wèn):為什么要修訂《革命烈士褒揚(yáng)條例》?

    答:1980年6月4日,國(guó)務(wù)院公布施行了《革命烈士褒揚(yáng)條例》,對(duì)批烈情形、批烈機(jī)關(guān)等作了原則規(guī)定。近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,烈士褒揚(yáng)工作遇到一些新的情況和問(wèn)題,一是評(píng)定烈士的情形不能適應(yīng)新形勢(shì)下烈士評(píng)定工作的需要,評(píng)定烈士的程序也需要進(jìn)一步規(guī)范和完善;二是烈士遺屬撫恤待遇低、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一;三是對(duì)烈士遺屬的優(yōu)待缺乏全面系統(tǒng)的規(guī)定,四是烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)和管理工作需要做進(jìn)一步規(guī)范。迫切需要對(duì)《革命烈士褒揚(yáng)條例》進(jìn)行全面修訂,以適應(yīng)新形勢(shì)下烈士褒揚(yáng)工作的實(shí)際需要。

    問(wèn):條例規(guī)定的評(píng)定烈士的條件有哪些?

    答:根據(jù)新形勢(shì)下烈士評(píng)定工作的實(shí)際需要,條例規(guī)定,對(duì)在依法查處違法犯罪行為、執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù)、執(zhí)行反恐怖任務(wù)和處置突發(fā)事件中犧牲的,搶險(xiǎn)救災(zāi)或者其他為了搶救、保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)、公民生命財(cái)產(chǎn)犧牲的,在執(zhí)行外交任務(wù)或者國(guó)家派遣的對(duì)外援助、維持國(guó)際和平任務(wù)中犧牲的,在執(zhí)行武器裝備科研試驗(yàn)任務(wù)中犧牲的,以及其他犧牲情節(jié)特別突出,堪為楷模的,評(píng)定為烈士。同時(shí),條例還對(duì)評(píng)定烈士的程序作了規(guī)定。

    問(wèn):條例從哪些方面完善了褒揚(yáng)和撫恤待遇?

    答:一是設(shè)立了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的烈士褒揚(yáng)金制度。《革命烈士褒揚(yáng)條例》沒(méi)有規(guī)定這一制度。為了弘揚(yáng)烈士精神,條例規(guī)定,國(guó)家建立烈士褒揚(yáng)金制度;烈士褒揚(yáng)金標(biāo)準(zhǔn)為烈士犧牲時(shí)上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的30倍;戰(zhàn)時(shí),參戰(zhàn)犧牲的烈士褒揚(yáng)金標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)提高。

    二是統(tǒng)一了烈士遺屬一次性撫恤待遇標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐中關(guān)于一次性撫恤待遇的做法是烈士生前有工資收入的按照本人工資標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)工資收入的參照軍隊(duì)排職少尉軍官的工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給烈士遺屬一次性撫恤金。各地、各部門普遍反映烈士遺屬一次性撫恤金不僅標(biāo)準(zhǔn)偏低,而且標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,烈士遺屬撫恤待遇差距過(guò)大。為了解決這一問(wèn)題,條例和《軍人撫恤優(yōu)待條例》將烈士遺屬一次性撫恤待遇標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加烈士本人40個(gè)月的工資,無(wú)工資收入的,按照解放軍排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。調(diào)整后的烈士遺屬一次性撫恤待遇,因烈士生前工資的不同而略有差別。

    三是規(guī)范了烈士遺屬定期撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)行條例對(duì)烈士遺屬的定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有作出規(guī)定,實(shí)際做法是按照作戰(zhàn)犧牲軍人遺屬的有關(guān)撫恤規(guī)定辦理。鑒于烈士遺屬的定期撫恤情況比較復(fù)雜,條例原則規(guī)定,定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)參照全國(guó)城鄉(xiāng)居民家庭人均收入水平確定;定期撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)及其調(diào)整辦法,由國(guó)務(wù)院民政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定;烈士遺屬享受定期撫恤金后仍達(dá)不到當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄钏降?,由縣級(jí)人民政府予以補(bǔ)助。





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