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人民法院報(bào)：新加坡官場為何“最干凈”

來源：人民法院報(bào)     日期：2011-06-13         閱讀：3,351次

在新加坡，接受或贈(zèng)予1元都算受賄或行賄。2009年，有一人為免交交警的罰款，私下塞給交警20元錢，結(jié)果被交警舉報(bào)，被判入獄3個(gè)星期。就算給予執(zhí)法人員一包價(jià)值5角錢的咖啡粉，也可能被視為行賄而被判刑。一旦坐牢一天，就會(huì)失去所有養(yǎng)老金，這是一個(gè)很大的懲罰。正因?yàn)閼拓潖摹靶　弊銎?，已連續(xù)16年進(jìn)入國際透明度組織的廉潔排行榜前10名的新加坡，2010年再度與丹麥、新西蘭并列世界最廉潔的國家。(6月9日《南方日報(bào)》)

新加坡的反腐對于中國來說，特別具有借鑒意義。兩國國情多有相似之處，人民行動(dòng)黨一黨長期執(zhí)政、華人占八成、屬于儒家文化圈。于是，新加坡的政治、社會(huì)管理的經(jīng)驗(yàn)成為國內(nèi)學(xué)習(xí)的重要對象。20年名行廉潔排行榜前茅，自然并非一朝一夕之功，一招一式之效。為國人所熟稔無疑是“高薪養(yǎng)廉”，確切地說并非如此。如果說高薪，顯然是指高級官員。部長們一年的薪金總額可以超過1000萬元人民幣，而普通公務(wù)員工資則和國內(nèi)的水平相當(dāng)。差不多為當(dāng)?shù)厮饺似髽I(yè)員工工資的80%至90%。只不過，如果一個(gè)人一生工作30年，退休時(shí)公積金將有120多萬元，加上累計(jì)的利息，數(shù)量會(huì)更多。如果行賄受賄被發(fā)現(xiàn)，不僅面臨牢獄之災(zāi)，公積金也將被罰沒。身敗名裂，傾家蕩產(chǎn)，貪腐的成本太高，以至于不敢貪。

陳毅元帥曾有詩云，“伸手必被捉，眾目睽睽難逃脫”，堪稱新加坡的寫照。新加坡不僅有“權(quán)比天大”的貪污調(diào)查局，更兼全體國民的參與。政府獎(jiǎng)勵(lì)公民的舉報(bào)，并給予最高級、最嚴(yán)密的法律保護(hù)。以至于公民反貪腐的意識(shí)非常強(qiáng)，任何人都可能是告密者，包括朋友、同事以及生意伙伴，甚至自己最親近的人。據(jù)說，新加坡貪污犯被抓的概率，高出菲律賓40倍。中國儒教中有“四知說”，“天知地知你知我知”，卻未必“知情必舉”，在新加坡，周邊每一個(gè)人似乎都大睜著警惕的雙睛，任你難逃法眼。未伸手時(shí)就會(huì)有所畏懼，以至于不能貪。

新加坡反腐的零容忍，亦是國際社會(huì)成功反腐的共同經(jīng)驗(yàn)。接受或贈(zèng)予1元都算受賄或行賄，讓人覺得貪點(diǎn)蠅頭小利不值得，得不償失，真可謂是偷雞不成蝕把米，賠了夫人又折兵。唯有如此，公務(wù)員才能真正做到慎始慎初慎獨(dú)，不想貪。正像一個(gè)穿新鞋的轎夫，遇到雨水泥濘時(shí)起初總是小心翼翼，十分警覺，而一旦失足落水，就會(huì)再不顧惜。因?yàn)槭б淮巫闶侨绱耍巫闫浣Y(jié)果“不過如此”，從而便放縱自己，日益貪婪起來。廣西武宣縣接連三任縣委書記“落馬”。這固然與“一把手”權(quán)力過大，不受監(jiān)督有關(guān)，也是法制對貪腐的寬容度不斷增加結(jié)出的苦果。

在國內(nèi)，有一種觀點(diǎn)就認(rèn)為現(xiàn)在生活水平好了，受賄5000元都已經(jīng)是不怎么重要的腐敗了，甚至提出應(yīng)將受賄的起刑點(diǎn)提高至1萬元，小的腐敗，政府已經(jīng)沒有精力去治理了，應(yīng)將精力投入到“打老虎”上去。其實(shí)，每只老虎都是從小長大的。只有從小處從初次管住了，才不至于長成“大老虎”。當(dāng)我們不斷放寬貪腐的門檻之時(shí)，恰恰是“養(yǎng)癰遺患”。何況查出率低得可憐，更增添了貪腐者的僥幸心理。（劉效仁）