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1、如何主張免除因新冠病毒肺炎疫情導(dǎo)致合同履行不能的責(zé)任？
答：因新冠病毒肺炎疫情導(dǎo)致企業(yè)對(duì)外簽訂的部分業(yè)務(wù)合同無(wú)法按原計(jì)劃正常履行的情況，我們建議企業(yè)根據(jù)合同履行受影響程度，依照合同的相關(guān)約定及適用法律的規(guī)定適時(shí)向合同向?qū)Ψ桨l(fā)出通知，以保留主張不可抗力免責(zé)或與對(duì)方協(xié)商變更合同的權(quán)利。在主張不可抗力免責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：
（1）不可抗力的構(gòu)成及法律后果，應(yīng)根據(jù)合同所適用的法律規(guī)定和合同條款的具體約定判斷，不可一概而論。具體而言，當(dāng)事人首先應(yīng)查看和關(guān)注合同條款中對(duì)不可抗力的約定內(nèi)容。在合同中沒(méi)有約定時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)查看合同的適用法律。
（2）合同履行受到不可抗力影響的程度是主張免責(zé)應(yīng)當(dāng)舉證的重點(diǎn)。根據(jù)《合同法》第一百一十七條規(guī)定，“因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任?！睆倪@一規(guī)定來(lái)看，并非只要發(fā)生不可抗力事件就可主張免除責(zé)任，還需根據(jù)該事件對(duì)合同履行的具體影響來(lái)判斷當(dāng)事方是否有權(quán)主張中止履行合同或解除合同。
（3）發(fā)出不可抗力通知是主張免責(zé)的前提，通知內(nèi)容和發(fā)送方式應(yīng)當(dāng)符合合同約定和法律規(guī)定。根據(jù)我國(guó)《合同法》的規(guī)定，發(fā)生不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知合同相對(duì)方。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定的通知程序和具體要求（包括通知的時(shí)間、內(nèi)容、通知的發(fā)出方式、需提供的證明文件及不可抗力導(dǎo)致的后果等）發(fā)出通知。
（4）不可抗力通知的內(nèi)容和發(fā)送方式對(duì)企業(yè)主張權(quán)利十分重要，我們建議企業(yè)發(fā)出通知前咨詢專業(yè)律師根據(jù)具體合同提供的意見(jiàn)。
2、出口國(guó)禁止合同貨物（如口罩或防護(hù)服）出口/采取物流限制措施，導(dǎo)致合同無(wú)法履行，國(guó)外供應(yīng)商是否有權(quán)以不可抗力為由拒絕退還預(yù)付款？
答：首先，優(yōu)先適用買(mǎi)賣(mài)合同的約定。如雙方已在買(mǎi)賣(mài)合同“不可抗力條款”中明確約定，出口國(guó)禁止合同貨物出口/采取物流限制措施”屬于不可抗力因素，且出現(xiàn)不可抗力因素后國(guó)外供應(yīng)商無(wú)需退還預(yù)付款的，則國(guó)外供應(yīng)商有權(quán)拒絕退還。
其次，若合同雙方當(dāng)事人未做約定的，在雙方未明確法律適用且國(guó)外供應(yīng)商屬于《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷(xiāo)售合同公約》（以下簡(jiǎn)稱“《公約》”）的締約國(guó)，則以《公約》為準(zhǔn)據(jù)法。但由于不可抗力應(yīng)滿足“不可預(yù)見(jiàn)”、“不可避免”、“不可克服”三個(gè)要件，防疫物資受出口國(guó)政府限制措施是否屬于不可抗力因素存在一定爭(zhēng)議。
如構(gòu)成不可抗力致使買(mǎi)賣(mài)合同目的不能實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《公約》第26條的規(guī)定，合同宣告無(wú)效后，如無(wú)其他合同違約情形，則國(guó)內(nèi)買(mǎi)方和國(guó)外供應(yīng)商均免除責(zé)任，國(guó)外供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)退還已收取的價(jià)款。如國(guó)外供應(yīng)商就供應(yīng)合同貨物已投入必要的合理費(fèi)用，根據(jù)公平原則，國(guó)內(nèi)買(mǎi)方應(yīng)當(dāng)就該部分合理費(fèi)用給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，
如不構(gòu)成不可抗力，根據(jù)《公約》第49條，因國(guó)外供應(yīng)商無(wú)法履行交付貨物的義務(wù)構(gòu)成違約，國(guó)內(nèi)買(mǎi)方履行解除宣告合同無(wú)效的義務(wù)后，亦有權(quán)要求國(guó)外供應(yīng)商退還預(yù)付款。
最后，若雙方未明確法律適用，且國(guó)外供應(yīng)商不屬于《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷(xiāo)售合同公約》的締約國(guó)，暫以《中國(guó)法》為準(zhǔn)據(jù)法。同樣，因?yàn)椴豢煽沽?yīng)滿足“不可預(yù)見(jiàn)”、“不可避免”、“不可克服”三個(gè)要件，防疫物資受出口國(guó)政府限制措施是否屬于不可抗力因素亦存在爭(zhēng)議。
如構(gòu)成不可抗力致使買(mǎi)賣(mài)合同目的不能實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《合同法》第94條、97條的規(guī)定，合同解除后，國(guó)外供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)退還已收取的價(jià)款。如國(guó)外供應(yīng)商存在合理費(fèi)用的，國(guó)內(nèi)買(mǎi)方應(yīng)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
如不構(gòu)成不可抗力，因國(guó)外供應(yīng)商無(wú)法履行交付貨物的義務(wù)構(gòu)成違約，根據(jù)《合同法》第94條的規(guī)定，國(guó)內(nèi)買(mǎi)方履行解除合同通知的義務(wù)后有權(quán)要求國(guó)外供應(yīng)商退還預(yù)付款。
綜上所述，在買(mǎi)賣(mài)合同未明確約定不可抗力條款的情況下，無(wú)論防疫物資受出口國(guó)政府限制措施是否屬于不可抗力因素，在宣告合同無(wú)效或解除合同后，國(guó)內(nèi)買(mǎi)方都有權(quán)要求國(guó)外供應(yīng)商退還預(yù)付款。
3、正在履行期租合同的方便旗船舶，近期必須掛靠中國(guó)港口。同時(shí)，國(guó)外其他港口多數(shù)都有針對(duì)新冠病毒疫情的限制性措施，船東會(huì)受何影響，如何應(yīng)對(duì)？
答：國(guó)外港口可能出臺(tái)針對(duì)掛靠中國(guó)港口船舶的檢疫政策，如美國(guó)部分水域通告對(duì)最近15天內(nèi)掛靠過(guò)中國(guó)港口的船舶，且船上沒(méi)有疑似新冠肺炎感染病例等到第16天才能進(jìn)港。此種情況對(duì)船東產(chǎn)生的影響可能集中于租家的停租索賠或者延誤索賠。
首先，應(yīng)當(dāng)檢查合同中的停租條款是如何約定的以及船東是否對(duì)船舶疫情存在過(guò)錯(cuò)等。比如，有些租船合同格式已經(jīng)明示船舶在港期間發(fā)生疫情可以停租。
其次，不建議以中國(guó)港口不安全為理由而拒絕租家的指示。根據(jù)目前的國(guó)際慣例，要證明一個(gè)港口因?yàn)橐咔闃?gòu)成不安全港口的證明標(biāo)準(zhǔn)非常高，因?yàn)橹袊?guó)各港口尚未有疫情在港內(nèi)蔓延的相關(guān)報(bào)道，政府也采取了各種強(qiáng)有力的措施，所以，不宜認(rèn)定中國(guó)港口為不安全港。
再次，船東最重要的責(zé)任是，根據(jù)自身船員情況，做好船員防疫的保護(hù)措施。定期租船合同下，租船人要為自己的指示產(chǎn)生的責(zé)任和后果負(fù)責(zé)，除非船東在訂立合同時(shí)答應(yīng)承擔(dān)了相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。因此，特殊情況下，如果船舶被檢疫或者船員感染病毒是合同期內(nèi)遵循租船人指示掛靠相關(guān)港口而導(dǎo)致的，并且船東在防控疫情方面沒(méi)有過(guò)錯(cuò)（因?yàn)榇瑬|的過(guò)錯(cuò)可能打破因果關(guān)系），那么船東可以抗辯停租索賠。
最后，應(yīng)提前了解國(guó)外港口的限制性措施，與租家協(xié)商應(yīng)對(duì)方案，協(xié)同做好減損工作。同時(shí)，謹(jǐn)慎接受租家關(guān)于不可抗力的主張及證明材料，謹(jǐn)慎答復(fù)租家的有關(guān)要求。必要時(shí)，請(qǐng)進(jìn)一步咨詢專業(yè)律師。
4、期租合同項(xiàng)下，船舶因港口當(dāng)局采取的新冠肺炎疫情防控措施需增加檢疫時(shí)間，無(wú)法正常靠泊，承租人可以主張停租嗎？
答：通常來(lái)說(shuō)，在期租租約下，進(jìn)港的檢驗(yàn)檢疫是履行合同的一部分，并非停租事項(xiàng)，除非期租合同中明確約定船舶檢疫檢驗(yàn)時(shí)間可停租。例如，“anytime loss on quarantine or detention due to vessel's sanitary or pestilence,illness etc. of the Master, officers and crew and any other cause whatsoever,to be off-hire and for Owners' account.”
但如因船舶本身或船員原因，船舶受疫情影響而被港口隔離或滯留，導(dǎo)致船舶處于租家無(wú)法正常使用的狀態(tài)，此種情形可能會(huì)構(gòu)成停租。在這種情況下，需特別注意期租合同的停租條款中對(duì)于停租事項(xiàng)的約定。NYPE中的停租條款不直接針對(duì)疫情的情況，其中的deficiencyof man通常不包含船員生病的情況，但是如果雙方在兜底條款anyother cause后加上whatsoever的情況下可能會(huì)使得承租人有機(jī)會(huì)主張停租。
5、期租合同項(xiàng)下，船舶是否有權(quán)拒絕前往受新冠肺炎疫情影響的港口？
答：新冠肺炎疫情的爆發(fā)是否導(dǎo)致港口變得不安全，涉及到期租合同下關(guān)于“安全港口”的問(wèn)題。如果期租合同對(duì)“安全港口”有較為具體明確的約定，則企業(yè)應(yīng)當(dāng)首先根據(jù)合同中的相應(yīng)條款判斷。但鑒于大多數(shù)的格式合同對(duì)于“安全港口”約定相對(duì)簡(jiǎn)單，一般而言，在承租人指定港口當(dāng)時(shí)，該港口通過(guò)合理預(yù)見(jiàn)是安全的，承租人已經(jīng)履行了保證“安全港口”的基本義務(wù)。如果該港口在承租人指定之后出現(xiàn)突發(fā)事件，在承租人沒(méi)有指示改港的情況下，船東需要有充足的理由證明該港口已經(jīng)構(gòu)成不安全港。鑒于目前中國(guó)的各大港口均已經(jīng)采取疫情防控措施，尚未出現(xiàn)疫情蔓延的情況，且世界衛(wèi)生組織也并未限制或禁止船舶出入中國(guó)港口，船東舉證主張港口構(gòu)成不安全港存在一定困難。在這一情況下，如果船東因此拒絕前往承租人指定港口，則可能面臨承租人的索賠。因此，我們建議船東應(yīng)當(dāng)先與承租人友好協(xié)商，并提供相應(yīng)證明文件，不可直接拒絕前往，造成不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。
6、航運(yùn)企業(yè)疫情防控應(yīng)該如何處理？
答：根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急規(guī)定》《海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約》及《2006年海事勞工公約》等要求，針對(duì)航運(yùn)和船舶、船員管理的特點(diǎn)，我們建議：
（1）成立應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)防控疫情相關(guān)工作。建立疫情防控工作制度和疫情報(bào)告處置制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施；
（2）做好防疫物品、物資儲(chǔ)備，為船舶提供符合規(guī)定的口罩、手套、體溫計(jì)、醫(yī)用酒精、消毒劑等防護(hù)用品；
（3）及時(shí)向所屬船舶發(fā)放防治新型冠狀病毒指南手冊(cè)，指導(dǎo)船舶做好防范工作。督促船舶保持高度警惕，做好監(jiān)測(cè)、排查、預(yù)警等工作，加強(qiáng)疑似病例安全排查；
（4）督促船方嚴(yán)格按照體系要求，確保機(jī)制24小時(shí)暢通，保證無(wú)線電或衛(wèi)星通訊能夠及時(shí)可用，聯(lián)絡(luò)信息暢通；
（5）合理調(diào)整船員輪休制度，暫停船員換班、暫停船員下地、暫停船員家屬上船探親申請(qǐng)，特殊情況換班及時(shí)報(bào)告；
（6）若所屬船舶上發(fā)現(xiàn)疫情，應(yīng)當(dāng)立即向交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告；
（7）在船舶掛靠勞工公約成員國(guó)的港口時(shí)，對(duì)于需要緊急醫(yī)療的中國(guó)船員，航運(yùn)企業(yè)可根據(jù)勞工公約規(guī)定向掛靠港申請(qǐng)岸上醫(yī)療措施，掛靠港所在國(guó)應(yīng)確保為中國(guó)船員提供岸上醫(yī)療設(shè)施。
7、船舶上發(fā)現(xiàn)疫情應(yīng)該如何處理？
答：（1）船長(zhǎng)應(yīng)以最快方式通知前方?？奎c(diǎn)，并向船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人及始發(fā)港口進(jìn)行報(bào)告；（2）船長(zhǎng)應(yīng)組織對(duì)傳染病人實(shí)施緊急衛(wèi)生處理和臨時(shí)隔離；（3）封閉可能受污染的區(qū)域并禁止對(duì)外排放污水；（4）將船舶迅速駛向指定的?？奎c(diǎn)，聽(tīng)從政府部門(mén)安排；（5）組織對(duì)在船人員做好自身防護(hù)，對(duì)船舶和可能被污染的?？繄?chǎng)所實(shí)施衛(wèi)生處理。
參考法規(guī)：《突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急規(guī)定》第二十六條、《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》第十五條。
8、疫情防控期間如何辦理海事相關(guān)業(yè)務(wù)？
答：根據(jù)交通運(yùn)輸部海事局于2020年2月5日印發(fā)的《關(guān)于做好疫情防控期間海事監(jiān)管工作的通知》和《關(guān)于疫情防控期間船舶管理有關(guān)事宜的公告》規(guī)定，疫情防控期間，對(duì)申請(qǐng)辦理海事相關(guān)業(yè)務(wù)明確如下：
（1）充分利用遠(yuǎn)程網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理功能。海事政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)盡可能采取網(wǎng)上辦理方式，對(duì)于確需提交紙質(zhì)材料的，申請(qǐng)人在提交網(wǎng)上申請(qǐng)后（如適用），將相關(guān)材料郵寄或者傳真至相應(yīng)的海事政務(wù)受理部門(mén)。辦理結(jié)果反饋方式也將通過(guò)郵寄等非接觸方式進(jìn)行。對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)必須通過(guò)窗口人工受理的，應(yīng)實(shí)行預(yù)約制，合理調(diào)配，避免人員聚集，降低疫病傳染風(fēng)險(xiǎn)。
（2）適當(dāng)調(diào)整部分業(yè)務(wù)和處置方式。對(duì)船舶進(jìn)出港報(bào)告、船舶配員、危險(xiǎn)貨物申報(bào)、規(guī)費(fèi)征收情況等實(shí)行網(wǎng)上遠(yuǎn)程核查，除必要的檢查外，海事管理機(jī)構(gòu)不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。暫停船舶重要日期確認(rèn)、船舶噸位丈量抽查、船檢質(zhì)量監(jiān)督檢查和檢修檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)條件監(jiān)督核實(shí)工作。航運(yùn)公司新建安全管理體系（含新增船種、體系重大變化的）或新增船舶的直接簽發(fā)臨時(shí)證書(shū)。必要的對(duì)船舶、船員、危險(xiǎn)貨物、船公司等實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查或?qū)徍斯ぷ鳎瑧?yīng)在滿足駐地衛(wèi)生健康部門(mén)、口岸檢驗(yàn)檢疫部門(mén)有關(guān)疫情防控要求的前提和條件下實(shí)施。
（3）準(zhǔn)予各類法定證書(shū)延期辦理。海事管理機(jī)構(gòu)、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽（核）發(fā)的船舶、船員、船公司等相關(guān)證書(shū)，如在疫情防控期間到期且無(wú)法按期辦理年檢、審核或者換發(fā)的，可予延期辦理，各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)不予采取行政處罰措施。
我們建議及時(shí)關(guān)注所在轄區(qū)海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的最新動(dòng)態(tài)信息和要求。
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