網(wǎng)上投稿
2020年2月6日，市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于依法從重從快嚴(yán)厲打擊新型冠狀病毒疫情防控期間違法行為的意見(jiàn)》，要求在疫情防控期間，集中力量，用好用足法律規(guī)定，嚴(yán)厲打擊口罩等防護(hù)用品制假售假、哄抬防護(hù)用品及制作原材料和糧油肉蛋菜奶等基本民生商品價(jià)格等影響疫情防控的違法行為，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。對(duì)涉及疫情防控的違法行為，考慮其特殊危害性，從重處罰。充分運(yùn)用刑事手段嚴(yán)厲打擊與疫情防控有關(guān)的違法行為，更好地依法辦理與疫情防控有關(guān)的違法案件。及時(shí)公布典型案例，形成對(duì)違法分子的有力震懾。
在涉及企業(yè)廣告合規(guī)方面，北京市、南京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局先后發(fā)布《關(guān)于疫情防控期間規(guī)范廣告活動(dòng)的提醒告誡書》，重申對(duì)本市從事廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各經(jīng)營(yíng)者及相關(guān)單位疫情防控期間規(guī)范廣告活動(dòng)的相關(guān)提示，要求廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、廣告代言人要進(jìn)一步落實(shí)好主體責(zé)任，嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章和疫情防控相關(guān)政策要求開(kāi)展廣告活動(dòng)，不得設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布、代言虛假違法廣告，嚴(yán)禁發(fā)布宣稱對(duì)新型冠狀病毒肺炎有預(yù)防、控制、治療、治愈作用等內(nèi)容的廣告。上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒感染肺炎防控期間特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱“《監(jiān)管通知》”），要求督促特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)細(xì)化落實(shí)單位疫情防控管理工作。特殊食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得借防控疫情之名，借機(jī)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行虛假宣傳，不得明示或暗示所經(jīng)營(yíng)的特殊食品對(duì)新型冠狀病毒有免疫、防護(hù)功效。
一、違法廣告、宣稱對(duì)新型冠狀病毒肺炎有預(yù)防作用廣告成為重點(diǎn)稽查對(duì)象
上海市《監(jiān)管通知》明確指出：督促特殊食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信自律，不得借防控疫情之名，借機(jī)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行虛假宣傳或者夸大宣傳功效，不得發(fā)布違法廣告，不得明示或暗示所經(jīng)營(yíng)的特殊食品對(duì)新型冠狀病毒有免疫、防護(hù)功效，不得在銷售防疫用品過(guò)程中，強(qiáng)制搭售或誘導(dǎo)購(gòu)買保健食品等特殊食品，不得借機(jī)哄抬物價(jià)。禁止利用包括會(huì)議、講座、健康咨詢?cè)趦?nèi)的任何方式（包括線上和線下）對(duì)食品進(jìn)行虛假宣傳。除上海外，北京、天津、安徽等地也紛紛出臺(tái)文件以規(guī)范廣告活動(dòng)。
近期相關(guān)違法案例表明，違法廣告尤其是其中涉及宣稱新型冠狀病毒肺炎有預(yù)防、控制、治療、治愈作用的廣告已經(jīng)成為重點(diǎn)的稽查對(duì)象，且面臨高額罰款等嚴(yán)重處罰，甚至追究刑事責(zé)任。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前重點(diǎn)查處的虛假宣傳案件類型主要有以下幾種：
（一）夸大或虛構(gòu)藥效，誤導(dǎo)消費(fèi)者
雖然2020年2月5日，國(guó)家衛(wèi)健委網(wǎng)又發(fā)布了第五版《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案（試行）》，該《方案》提到α-干擾素霧化吸入、洛匹那韋、利托那韋、藿香正氣膠囊（丸、水、口服液）、金花清感顆粒、連花清瘟膠囊（顆粒）、疏風(fēng)解毒膠囊（顆粒）、防風(fēng)通圣丸（顆粒）等藥品，但是藥店在宣傳或者推薦時(shí)，仍需謹(jǐn)慎對(duì)待，避免使用“對(duì)新型冠狀病毒肺炎有預(yù)防、控制、治療、治愈作用等內(nèi)容”進(jìn)行廣告宣傳。目前已有藥店因宣傳不當(dāng)，被重罰。
北京京盟匯康醫(yī)藥有限公司密云鼓樓店張貼的宣傳頁(yè)上寫到：“官方發(fā)布，新型冠狀病毒防治方案，中成藥推薦使用連花清瘟膠囊，唯一說(shuō)明書中表明可拆（抑）制冠狀病毒SARS藥物，藥師建議常備2盒，安全度新春”等內(nèi)容。在沒(méi)有任何有力證據(jù)的情況下，當(dāng)事人擅自對(duì)外宣傳夸大其藥理作用，誤導(dǎo)消費(fèi)者，已經(jīng)涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款規(guī)定，構(gòu)成虛假宣傳的行為，將依法擬處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。
（二）宣稱普通藥品或中藥產(chǎn)品具有治療效果
此類違法廣告主要是宣稱板藍(lán)根等中藥、湯劑或者清熱解毒膠囊等普通藥品可增加抵抗力，抵抗新型冠狀病毒肺炎或病毒之類。
天津市綠之源大藥房櫥窗內(nèi)張貼的宣傳海報(bào)中把普通藥品“抗病毒丸”和“清熱解毒膠囊”虛假宣傳成含有“抗戰(zhàn)新型冠狀病毒肺炎，流感，預(yù)防和治療良藥抗病毒丸清熱解毒膠囊”的內(nèi)容。天津市市場(chǎng)監(jiān)管委擬對(duì)天津市綠之源大藥房虛假宣傳的違法行為處以200萬(wàn)元罰款，并將該違法線索移送公安機(jī)關(guān)。
（三）非藥品宣稱具有預(yù)防功效或提高免疫力功效
主要涉及相關(guān)食品，如虛假宣傳水果、維生素C、乳鐵蛋白、益生菌、茶飲等具有預(yù)防治療功效或者提高免疫力功效。
1月27日，陜西省渭南市蒲城縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局罕井監(jiān)管所執(zhí)法人員在巡查中發(fā)現(xiàn)一水果店門前赫然豎立著一塊寫有“CCTV通告，草莓可以有效預(yù)防新型冠狀肺炎”的廣告牌。當(dāng)事人行為違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十條第一款的規(guī)定。1月29日，蒲城縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)當(dāng)事人開(kāi)具了行政處罰聽(tīng)證告知書，擬對(duì)其欺騙，誤導(dǎo)消費(fèi)者的違法行為作出罰款1.5萬(wàn)元的行政處罰。
（四）洗手液等清潔殺菌產(chǎn)品夸大宣傳
莆田市財(cái)滿滿貿(mào)易有限公司在天貓平臺(tái)經(jīng)營(yíng)的“財(cái)滿滿保健用品專營(yíng)店”店鋪商品頁(yè)面中發(fā)布“醫(yī)用外科手術(shù)專用含酒精免洗洗手液消毒液75預(yù)防冠狀病毒殺菌醫(yī)療”、“可殺冠狀病毒10秒速干殺菌世衛(wèi)推薦配方殺菌率99.9%抗菌護(hù)膚二合一可滅H7N9流感病毒”等宣傳內(nèi)容。當(dāng)事人涉嫌對(duì)其商品的性能、功能等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條和《反不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條的有關(guān)規(guī)定。莆田市市場(chǎng)監(jiān)管局已立案調(diào)查，正按照?qǐng)?zhí)法程序進(jìn)行全面調(diào)查處理。
二、違法廣告監(jiān)管從線下到線上，實(shí)現(xiàn)全國(guó)一體化監(jiān)管。
（一）藥店成為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象
從近期處罰案例可以看出，廣告載體已經(jīng)不限于傳統(tǒng)的店內(nèi)海報(bào)、宣傳冊(cè)，更多地向微信廣告、天貓經(jīng)營(yíng)平臺(tái)傾斜。且微信廣告已經(jīng)不限于微信公眾號(hào)，微信朋友圈，基于網(wǎng)絡(luò)用戶舉報(bào)，一些微信群的違法廣告也會(huì)被監(jiān)管。鑒于目前微信營(yíng)銷已經(jīng)是企業(yè)宣傳的重要陣地，監(jiān)管部門也加大了對(duì)微信的監(jiān)管，且國(guó)家已經(jīng)全面監(jiān)測(cè)企業(yè)的微信公眾號(hào)獲得的違法數(shù)據(jù)，因?yàn)槲⑿抛鳛樯缃还ぞ咭膊⒎蔷哂兴矫苄?，違法宣傳也是可以被監(jiān)測(cè)到。與此同時(shí)，國(guó)家也已經(jīng)啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)廣告大數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，互聯(lián)網(wǎng)上的違法廣告也難逃監(jiān)測(cè)。且群眾舉報(bào)機(jī)制日益完善，企業(yè)切不可存在僥幸心理。
（二）微信網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管全面鋪開(kāi)
特殊時(shí)期，即使是較為私密的微信群廣告消息，一旦被舉報(bào)可能面臨高額處罰。如衡水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局針對(duì)網(wǎng)絡(luò)反映的“桃城仁記堂中醫(yī)診所通過(guò)微信群售賣預(yù)防新型冠狀病毒肺炎中藥湯劑”問(wèn)題，組織執(zhí)法人員對(duì)桃城仁記堂中醫(yī)診所開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。經(jīng)查，未發(fā)現(xiàn)該診所所稱的“預(yù)防新型冠狀病毒肺炎中藥湯劑”。衡水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)《藥品管理法》規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人擬作出10萬(wàn)元罰款的行政處罰決定。
（三）監(jiān)管部門全力支持投訴舉報(bào)，讓上述違法行為無(wú)法遁形
1月25日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布公告，要求加強(qiáng)口罩、消毒殺菌用品、抗病毒藥品及相關(guān)醫(yī)療器械等防疫用品的監(jiān)管，維護(hù)防疫用品市場(chǎng)秩序。鼓勵(lì)群眾舉報(bào)哄各類違法行為，將從嚴(yán)從重懲處。廣大群眾積極監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)上述違法行為的，及時(shí)撥打12315舉報(bào)。
三、嚴(yán)監(jiān)管、重處罰甚至頂格處罰已經(jīng)成為疫情時(shí)期的執(zhí)法常態(tài)
（一）頂格處罰案件數(shù)量較多
鑒于目前處于疫情的特殊時(shí)期，國(guó)家加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)監(jiān)管、重處罰甚至頂格處罰成為執(zhí)法常態(tài)。市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于依法從重從快嚴(yán)厲打擊新型冠狀病毒疫情防控期間違法行為的意見(jiàn)》，上海市《監(jiān)管通知》再次強(qiáng)調(diào)重處罰：各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)制售偽劣產(chǎn)品、虛假或夸大宣傳、哄抬物價(jià)等違法行為的，要依法從重從嚴(yán)處罰。涉嫌犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局向社會(huì)發(fā)布通告，加強(qiáng)疫情防控期間廣告監(jiān)管，嚴(yán)禁發(fā)布含有涉及“新型冠狀病毒感染的肺炎預(yù)防、治療、治愈、偏方”等內(nèi)容的虛假違法廣告。要求各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門加大廣告監(jiān)測(cè)監(jiān)管力度，及時(shí)辦理涉嫌違法廣告線索，一經(jīng)查實(shí)，將從嚴(yán)從重從快查處。
天津市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法總隊(duì)認(rèn)定天津市綠之源大藥房對(duì)其銷售的藥品作虛假宣傳，欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者的行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的相關(guān)規(guī)定，擬對(duì)天津市綠之源大藥房虛假宣傳的違法行為處以200萬(wàn)元的頂格罰款，并將該違法線索移送公安機(jī)關(guān)。
（二）援引《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》進(jìn)行處罰，最高達(dá)200萬(wàn)，甚至移送公安機(jī)關(guān)
《中華人民共和國(guó)廣告法》規(guī)定的虛假?gòu)V告處罰金額上限為200萬(wàn)元，但是援引《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳進(jìn)行處罰時(shí)，限制條件較少。因此，在疫情特殊時(shí)期的執(zhí)法過(guò)程中，若企業(yè)虛假宣傳涉及違反《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》相關(guān)規(guī)定，監(jiān)管部門往往依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》進(jìn)行處罰。
（三）部分違法廣告處罰案例還涉及“哄抬物價(jià)”等其他違法行為，一并查處
密云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)北京京盟匯康醫(yī)藥有限公司密云鼓樓店擅自對(duì)外宣傳夸大連花清瘟膠囊藥理作用、誤導(dǎo)消費(fèi)者行為以及銷售價(jià)格漲幅高達(dá)67.4%連花清瘟膠囊的哄抬物價(jià)行為一并查處，分別按照違反《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款和《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條進(jìn)行處罰。
（四）嚴(yán)重者可能面臨刑事責(zé)任
最高院、最高檢、公安部和司法部《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見(jiàn)》（法發(fā)【2020】7號(hào)），其中提到“在疫情防控期間，違反國(guó)家規(guī)定，假借疫情防控的名義，利用廣告對(duì)所推銷的商品或者服務(wù)作虛假宣傳，致使多人上當(dāng)受騙，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依照刑法第二百二十二條的規(guī)定，以虛假?gòu)V告罪定罪處罰?！?/span>
附錄一 企業(yè)違法廣告案例匯總
| 地區(qū) |
當(dāng)事人 |
違法情況 |
處罰 |
| 四 川 |
安岳某母嬰店 |
在微信朋友圈宣傳自己所賣產(chǎn)品：“乳鐵蛋白可以有效抑制SARS冠狀病毒感染，有科學(xué)研究報(bào)告為證”“武漢的病毒真的很厲害，家里有乳鐵蛋白的加量吃” 。當(dāng)事人不能提供其廣告宣傳信息的科學(xué)結(jié)論、權(quán)威報(bào)告等合法依據(jù) |
已被立案調(diào)查，將依法嚴(yán)厲懲處 |
| 王某 |
王某在自己的微信朋友圈中發(fā)布“益生菌原漿助你：以菌治菌，解決病菌感染！提高免疫力，預(yù)防病毒感染！每天50毫升到100毫升益生菌原漿就可以預(yù)防新型冠狀病，家庭必備品”等消息 |
已立案調(diào)查，目前案件在進(jìn)一步的調(diào)查中 |
|
| 福 建 |
修園堂康養(yǎng)服務(wù)有限公司 |
通過(guò)公眾號(hào)“修園康養(yǎng)學(xué)院”發(fā)布的一篇文章中宣傳該中醫(yī)館推出一款“修園堂防冠I號(hào)”茶飲，對(duì)預(yù)防新型冠狀病毒感染有一定作用。經(jīng)查，該茶飲是為該中醫(yī)館自行配制，對(duì)新型冠狀病毒并無(wú)預(yù)防作用 |
進(jìn)行立案調(diào)查，將于近期作出行政處罰決定 |
| 莆田市財(cái)滿滿貿(mào)易有限公司 |
在天貓平臺(tái)經(jīng)營(yíng)的“財(cái)滿滿保健用品專營(yíng)店”店鋪商品頁(yè)面中發(fā)布“醫(yī)用外科手術(shù)專用含酒精免洗洗手液消毒液75預(yù)防冠狀病毒殺菌醫(yī)療”“可殺冠狀病毒10秒速干殺菌世衛(wèi)推薦配方殺菌率99.9%抗菌護(hù)膚二合一可滅H7N9流感病毒”等宣傳內(nèi)容 |
已立案調(diào)查，正按照?qǐng)?zhí)法程序進(jìn)行全面調(diào)查處理 |
|
| 廣 西 |
太平鎮(zhèn)一藥店 |
在客戶微信群發(fā)了張“C鈣營(yíng)銷中心”的“維生素C被列為預(yù)防病毒性肺炎的唯一藥品”的文件截圖。發(fā)到群里的圖片，是未求證過(guò)真實(shí)性和標(biāo)明過(guò)出處的情況下，從一個(gè)同行的朋友圈下載得來(lái) |
已經(jīng)立案作進(jìn)一步調(diào)查 |
| 某企業(yè) |
通過(guò)《快樂(lè)老人報(bào)》微信公眾號(hào)發(fā)布的軟文廣告《新型冠狀病毒來(lái)襲，不必恐慌》，聲稱“鐘南山院士建議選用某品牌板藍(lán)根顆粒應(yīng)對(duì)病毒感染，療效非常好” |
要求其立即停止發(fā)布違法廣告，同時(shí)將線索轉(zhuǎn)交所在轄區(qū)的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查辦 |
|
| 河 北 |
桃城仁記堂中醫(yī)診所 |
通過(guò)微信群售賣預(yù)防新型冠狀病毒肺炎中藥湯劑” |
擬作出10萬(wàn)元罰款的行政處罰決定 |
| 圓成生物技術(shù)有限公司 |
過(guò)微信朋友圈發(fā)布“抗新型冠形病毒”“產(chǎn)品殺滅體內(nèi)有害菌群，對(duì)抗新型冠形病毒”字樣的“本元草方”產(chǎn)品廣告 |
罰款100萬(wàn)元 |
|
| 衡水華航商貿(mào)有限公司 |
在其開(kāi)設(shè)的天貓商城店鋪內(nèi)，以每包88元的價(jià)格銷售二類醫(yī)療器械一次性使用醫(yī)用普通口罩共計(jì)1650包，并在網(wǎng)站上宣稱該口罩為“醫(yī)用防護(hù)外科手術(shù)口罩口罩防病菌一次性海氏海諾Kn 95防流感防病菌” |
立案調(diào)查，正在調(diào)查處理中 |
|
| 陜 西 |
渭南市蒲城縣某水果店 |
店門前赫然豎立著一塊寫有“CCTV通告，草莓可以有效預(yù)防新型冠狀肺炎”的廣告牌，經(jīng)查，當(dāng)事人為提高銷量，將網(wǎng)絡(luò)上隨意看到的一句話當(dāng)成廣告語(yǔ)，以此為噱頭博群眾眼球 |
擬對(duì)其欺騙，誤導(dǎo)消費(fèi)者的違法行為作出罰款1.5萬(wàn)元的行政處罰 |
| 天 津 |
綠之源大藥房 |
櫥窗內(nèi)張貼的宣傳海報(bào)中把普通藥品“抗病毒丸”和“清熱解毒膠囊”虛假宣傳成含有 “抗戰(zhàn)新型冠狀病毒肺炎，流感，預(yù)防和治療良藥抗病毒丸清熱解毒膠囊”的內(nèi)容。 |
處以200萬(wàn)元罰款，并將該違法線索移送公安機(jī)關(guān) |
| 浙 江 |
海曙某大藥房 |
門口貼有宣傳單，寫有“新型冠狀病毒 醫(yī)護(hù)人員都已全副武裝了 你還不趕緊守護(hù)起來(lái)'VC+板藍(lán)根+抗病毒口服液 增強(qiáng)抵抗力'提高免疫力 預(yù)防大于治療” |
已立案調(diào)查 |
| 重 慶 |
華森大藥房零售連鎖有限公司奧城店 |
門店張貼的手寫宣傳單上，有“預(yù)防新冠狀病毒 板藍(lán)根、柑橘冰梅片、抗病毒顆?！鹁瘴寤ú?、清熱解毒類藥物均可預(yù)防新冠狀病毒”“預(yù)防新冠狀病毒 口罩+抗病毒藥物 雙向結(jié)合更加有效 預(yù)防大于治療”“預(yù)防新冠狀病毒 板藍(lán)根、柑橘冰梅片”等內(nèi)容 |
被立案查處 |
| 遼寧 |
撫順市生源堂醫(yī)藥連鎖有限公司站東店 |
該商品的標(biāo)識(shí)上沒(méi)有標(biāo)注醫(yī)療器械許可執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，卻宣稱“細(xì)菌、病毒的過(guò)濾率達(dá)到99%以上” |
立案調(diào)查 |
| 大東區(qū)3家藥房 |
粘貼預(yù)防新型冠狀病毒肺炎的中藥配方，內(nèi)容表述為：“權(quán)威發(fā)布！預(yù)防新冠脈炎的中醫(yī)藥方來(lái)了!來(lái)源：湖北省醫(yī)療救治專家，湖北省人民醫(yī)院呼吸科教授胡克” |
責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為 |
|
| 北京 |
京盟匯康醫(yī)藥有限公司密云鼓樓店 |
張貼的宣傳頁(yè)上寫到：“官方發(fā)布，新型冠狀病毒防治方案，中成藥推薦使用連花清瘟膠囊，唯一說(shuō)明書中表明可拆（抑）制冠狀病毒SARS藥物，藥師建議常備2盒，安全度新春”等內(nèi)容。在沒(méi)有任何有力證據(jù)的情況下，當(dāng)事人擅自對(duì)外宣傳夸大其藥理作用 |
擬處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款 |
附錄二 相關(guān)法律法規(guī)匯總
（一）特殊時(shí)期相關(guān)政策法規(guī)
1.市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于依法從重從快嚴(yán)厲打擊新型冠狀病毒疫情防控期間違法行為的意見(jiàn)》
2.上海市市場(chǎng)監(jiān)管局《關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒感染肺炎防控期間特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作的通知》
3.北京市《市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于疫情防控期間規(guī)范廣告活動(dòng)的提醒告誡書 》
4.南京市《市場(chǎng)監(jiān)管局：關(guān)于疫情防控期間規(guī)范廣告活動(dòng)的提醒告誡書 》
5.遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于在疫情防控期間消費(fèi)者謹(jǐn)防虛假?gòu)V告侵害的提示》
6.天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)疫情防控期間廣告監(jiān)管的公告》
（二）其他法律法規(guī)
1.《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》
第八條第一款經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。
第二十條經(jīng)營(yíng)者違反本法第八條規(guī)定對(duì)其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過(guò)組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第三十一條違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
2.《中華人民共和國(guó)廣告法》
第四條廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。
廣告主應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十八條第四款廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，構(gòu)成虛假?gòu)V告。廣告有下列情形之一的，為虛假?gòu)V告：
（四）虛構(gòu)使用商品或者接受服務(wù)的效果的；
第五十五條違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假?gòu)V告的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。
廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者有本條第一款、第三款規(guī)定行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
3.《藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》及即將于2020年3月1日起實(shí)施的《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》
4.《中華人民共和國(guó)刑法》
第二百二十二條【虛假?gòu)V告罪】廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定，利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳，情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
第二百三十一條【單位犯擾亂市場(chǎng)秩序罪的處罰規(guī)定】單位犯本節(jié)第二百二十一條至第二百三十條規(guī)定之罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。
5.《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2003〕8號(hào)）
第五條廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定，假借預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的名義，利用廣告對(duì)所推銷的商品或者服務(wù)作虛假宣傳，致使多人上當(dāng)受騙，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依照刑法第二百二十二條的規(guī)定，以虛假?gòu)V告罪定罪處罰。
滬公網(wǎng)安備 31010402007129號(hào)
