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上海市人大擬立法賦予市民“禁煙權(quán)”

日期：2009-09-18 作者：俞立嚴(yán) 閱讀：3,542次

控?zé)熑鬆?zhēng)議問題

1.禁煙范圍該不該擴(kuò)大？

2.違規(guī)吸煙，由誰來執(zhí)法、如何執(zhí)法？

3.最高罰200元是否合理？

世博會(huì)臨近，上海應(yīng)當(dāng)如何控?zé)煟吭诮赵鐖?bào)世博日?qǐng)?bào)對(duì)申城控?zé)煬F(xiàn)狀進(jìn)行連續(xù)報(bào)道的同時(shí)，市人大代表和市人大常委會(huì)也對(duì)控?zé)煿ぷ骱涂責(zé)熈⒎ū硎玖撕艽蟮年P(guān)注，本月21日，市人大就將就未來規(guī)范上?？?zé)煿ぷ鞯摹渡虾Ｊ泄矆?chǎng)所控制吸煙條例（草案）》中的幾大熱點(diǎn)話題舉行市民聽證會(huì)。

市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任黃鈺介紹說，為了在公共場(chǎng)所加強(qiáng)控?zé)煟谏虾Ｊ泄矆?chǎng)所控制吸煙草案條例中做了下列這些規(guī)定： 1.明確控?zé)煹膱?chǎng)所；2.草案明確在禁煙場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的禁止吸煙標(biāo)志，不得設(shè)置與吸煙有關(guān)的器具，對(duì)在禁止吸煙的區(qū)域內(nèi)的吸煙者，勸其停止吸煙或者離開該場(chǎng)所； 3.禁止吸煙場(chǎng)所的所在單位應(yīng)當(dāng)做好禁煙的宣傳教育工作，建立健全禁煙的管理制度并采取一些有效的禁煙措施； 4.公民有權(quán)要求吸煙者在禁煙場(chǎng)所內(nèi)停止吸煙，要求禁煙場(chǎng)所單位履行禁止吸煙的職責(zé)，有權(quán)舉報(bào)違法行為； 5.法規(guī)草案還對(duì)違反本規(guī)定的單位、個(gè)人設(shè)定了處罰。

根據(jù)市人大最新的征求市民意見反饋情況顯示，絕大多數(shù)市民都贊成控?zé)?，充分肯定控?zé)煑l例的立法意義。目前對(duì)于控?zé)煚?zhēng)議比較大的主要有三個(gè)方面的問題。首先是禁煙范圍該不該擴(kuò)大？其次是違規(guī)吸煙，由誰來執(zhí)法、如何執(zhí)法？再次是最高罰200元是否合理。這其中，“禁煙場(chǎng)所范圍”最受市民關(guān)注，爭(zhēng)議也最大。

在禁煙范圍方面，“餐飲場(chǎng)所”的禁煙是市民關(guān)注的一大焦點(diǎn)。對(duì)此，市律師協(xié)會(huì)建議，不禁止吸煙的餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)立吸煙區(qū)和非吸煙區(qū)，違者將予以處罰，吸煙區(qū)應(yīng)當(dāng)具有良好的通風(fēng)設(shè)施。而BDS控制吸煙工作室的包迪生則認(rèn)為，200平方米營(yíng)業(yè)面積以上的餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)立禁煙區(qū)，禁煙區(qū)不少于營(yíng)業(yè)面積的50%。另外，車站、碼頭等世博窗口單位的禁煙狀況也引人關(guān)注。對(duì)此，史秋琴代表表示，控?zé)熀徒麩熤g應(yīng)該有所區(qū)別。對(duì)于市民來說，吸二手煙的危害不容小視，在車站、碼頭、綠地等公共場(chǎng)所吸煙，是很不文明、很不雅觀的行為。

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