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媒體報(bào)道

排污權(quán)市場(chǎng)開始跑馬圈地

    日期:2008-08-21     作者:宋文明    閱讀:2,771次
 

  7月初,上海國(guó)浩律師事務(wù)所律師、中國(guó)證監(jiān)會(huì)上市公司并購(gòu)重組委委員劉維接待了幾位特殊的客人。

 

由于之前曾以律師身份參與無錫尚德、東岳化工等國(guó)內(nèi)企業(yè)排污權(quán)的交易,上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所專程派代表來,向劉維咨詢?cè)谏虾3闪⒁患噎h(huán)境交易所的可行性意見。一個(gè)月后,上海環(huán)境能源交易所在上海虹口區(qū)掛牌,成為國(guó)內(nèi)首個(gè)環(huán)境能源交易平臺(tái)。

 

有趣的是,在上海環(huán)境能源交易所宣告成立僅僅半個(gè)小時(shí)之后,北京環(huán)境交易所也在北京金融大街正式掛牌。隨著京滬兩大環(huán)境交易所的成立,中國(guó)正式開始摸索節(jié)能減排的“市場(chǎng)化”之路。

 

京滬搶奪“頭牌”資格

 

2007年,山東東岳化工有限公司與日本新日鐵和三菱公司進(jìn)行了全球最大二氧化碳排放權(quán)交易的談判。劉維以中國(guó)公司法律顧問的身份參與了談判。東岳化工通過技術(shù)改造減少了HFC23氣體(氯氟碳化物生產(chǎn)過程中副產(chǎn)品)的排放額度,從而將每年的二氧化碳等溫室氣體排放量減少約1000萬噸,并將這部分排放額出售給了日本公司。

 

通過該項(xiàng)交易,東岳化工獲得了5億元人民幣的現(xiàn)金收入,公司方面對(duì)這筆“買賣”感到滿意。劉維發(fā)現(xiàn),這筆交易的價(jià)格約為7美元/噸,而同期國(guó)際市場(chǎng)上HFC23氣體的平均交易價(jià)格卻在20多美元/噸。

 

“低價(jià)買斷,中國(guó)企業(yè)得到了短期的利益,而在未來,我國(guó)承擔(dān)相應(yīng)的減排義務(wù)后,很可能還需要到國(guó)際市場(chǎng)上去高價(jià)買回這些碳排放權(quán)?!眲⒕S表示,中國(guó)現(xiàn)已成為世界上最大的碳排放權(quán)供應(yīng)國(guó),按照交易量計(jì)算,市場(chǎng)份額已占到全球的近40%,但卻沒有一個(gè)專業(yè)的排污權(quán)交易平臺(tái)。因信息不對(duì)稱,及缺乏必要的專業(yè)知識(shí),導(dǎo)致的國(guó)內(nèi)企業(yè)交易產(chǎn)品被嚴(yán)重價(jià)值低估的現(xiàn)象。

 

據(jù)了解,京滬兩大環(huán)境交易所均由產(chǎn)交所總裁領(lǐng)銜。此次兩地交易所的成立,均是獲得了國(guó)家發(fā)改委和環(huán)保部的支持,并在當(dāng)?shù)卣苯宇I(lǐng)導(dǎo)下開展業(yè)務(wù)。知情人士向記者表示,由于看好排污權(quán)交易高達(dá)千億美元規(guī)模的巨大市場(chǎng),京滬兩市的地方政府在成立環(huán)境交易所的工作上做了很多努力,并給了很多行政上的支持。

 

國(guó)內(nèi)建立環(huán)境交易平臺(tái)已是形勢(shì)所需,但結(jié)果略出業(yè)內(nèi)預(yù)料。在今年3月,國(guó)務(wù)院批復(fù)《天津?yàn)I海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》,明確要求天津?yàn)I海新區(qū)完善主要污染物排放總量控制機(jī)制,建立清潔發(fā)展機(jī)制和排放權(quán)交易市場(chǎng)。

 

業(yè)內(nèi)當(dāng)時(shí)普遍認(rèn)為,國(guó)內(nèi)首個(gè)以排放權(quán)為主的環(huán)境交易市場(chǎng)將很有可能落戶于天津。此外,北京在今年年初就已放出風(fēng)聲,稱將成立全國(guó)性的碳排放交易市場(chǎng)。上海則以比較務(wù)實(shí)的態(tài)度完成了環(huán)境交易所的籌備。

 

上海環(huán)境能源交易所總經(jīng)理林健表示,上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所早在一年前就已開始對(duì)環(huán)境交易所進(jìn)行了可行性研究,各方認(rèn)為,目前在國(guó)內(nèi)成立環(huán)境交易所的條件已經(jīng)成熟。

 

國(guó)金證券行業(yè)分析師趙乾明表示,此次設(shè)立的兩家交易所,其業(yè)務(wù)范圍尚僅僅局限在節(jié)能環(huán)保技術(shù)和項(xiàng)目范圍內(nèi),并未觸及排污權(quán)與碳排放權(quán)交易。但這一動(dòng)作打開了市場(chǎng)化交易排污權(quán)和碳排放權(quán)的大門,兩家交易所涉及排污權(quán)與碳排放權(quán)交易領(lǐng)域只剩下時(shí)間問題。

 

據(jù)悉,上海環(huán)境能源交易所揭牌首日,就有55個(gè)項(xiàng)目正式掛牌。首批掛牌項(xiàng)目中,涉及節(jié)能減排、環(huán)保項(xiàng)目融資、專利轉(zhuǎn)讓等多個(gè)方面,掛牌項(xiàng)目總額超過10.72億元。而北京環(huán)境交易所也已儲(chǔ)備了三四十個(gè)項(xiàng)目,擬于近期推出。

 

競(jìng)合態(tài)勢(shì)難料

 

京滬兩地在同一天成立環(huán)境交易所,且時(shí)間間隔僅相差半個(gè)小時(shí),媒體的即時(shí)報(bào)道中,多以“兩地同時(shí)成立環(huán)境交易所”為題。有業(yè)內(nèi)人士向記者表示,京滬兩地在同一天成立環(huán)境交易所,是在爭(zhēng)“首個(gè)環(huán)境能源交易平臺(tái)”的稱號(hào)。隨著環(huán)境能源領(lǐng)域的愈發(fā)受重視,上述兩個(gè)交易所,以及之后可能成立的交易所之間的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)將不可避免。

 

“兩家交易所無疑是希望在環(huán)境能源交易領(lǐng)域早早‘插上旗幟’,在未來的競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)?!敝袊?guó)能源網(wǎng)CEO韓小平表示,北京的優(yōu)勢(shì)在于,排污權(quán)交易的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)多在北京,其在氣候交易等方面擁有政策優(yōu)勢(shì)。而上海有在證券交易所、期貨交易所、黃金交易所、產(chǎn)權(quán)交易所等方面的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),將有利于環(huán)境交易所的建立和運(yùn)行。

 

據(jù)悉,上海環(huán)境能源所的核心業(yè)務(wù)為,環(huán)境能源領(lǐng)域各類權(quán)益人和節(jié)能減排集成商、科研機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)等各類企業(yè)、機(jī)構(gòu),提供節(jié)能減排等,利用自身資源優(yōu)勢(shì)形成一個(gè)全方位的信息和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。

 

而此次成立的北京環(huán)境交易所的業(yè)務(wù)范圍包括,在節(jié)能減排和環(huán)保技術(shù)交易、節(jié)能量指標(biāo)交易、二氧化硫、COD等排污權(quán)益交易以及溫室氣體減排量的信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面發(fā)揮作用,并特別提到了北京將發(fā)揮金融一體化市場(chǎng)手段解決節(jié)能減排環(huán)保問題。兩地環(huán)境交易所的業(yè)務(wù)范圍幾近相同。

 

之前在接受媒體采訪時(shí),北京環(huán)境交易所董事長(zhǎng)熊焰坦言,“中國(guó)環(huán)境交易的市場(chǎng)足夠大,北京、上海各有各的優(yōu)勢(shì),相互之間的競(jìng)合關(guān)系是永遠(yuǎn)存在的。”

 

北京環(huán)境交易所將具體業(yè)務(wù)分作“三步走”:第一步是開展節(jié)能環(huán)保技術(shù)交易,該業(yè)務(wù)目前已經(jīng)具備開展條件;第二步是開展二氧化硫和水污染物的排污權(quán)交易,該業(yè)務(wù)尚處于預(yù)研究中;第三步是在適當(dāng)條件下推進(jìn)碳排放交易。

 

對(duì)于國(guó)內(nèi)環(huán)境交易平臺(tái)的發(fā)展前景,韓小平表達(dá)了自己的擔(dān)憂。他表示,排污權(quán)交易多是國(guó)際性的交易,如果國(guó)內(nèi)的環(huán)境交易平臺(tái)打造不了足夠的知名度和氣候,很難與國(guó)際性的交易平臺(tái)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。如,目前世界主要的碳交易場(chǎng)所是歐盟的6家碳交易所。另外,加拿大、新加坡和日本東京建立的二氧化碳排放權(quán)的交易平臺(tái)也已初具規(guī)模。

 

劉維月前給上海環(huán)境能源交易所的建議是,針對(duì)不同區(qū)域的排污權(quán)產(chǎn)品的特性,各地成立的交易所應(yīng)專注于各自的細(xì)分領(lǐng)域。如上海的定位應(yīng)面向長(zhǎng)三角的污水處理、二氧化硫排放等,北京可以專注于氣候變化的相關(guān)領(lǐng)域,盡量避免國(guó)內(nèi)環(huán)境能源交易平臺(tái)的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。



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